核心提示：自2月1日起，龍江河鎘污染事件進(jìn)入后續(xù)處理階段。河池市市長(zhǎng)向公眾鞠躬道歉，當(dāng)?shù)卣�府承諾將幫助養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行索賠，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和涉嫌失職瀆職的官員被處理，事態(tài)逐漸平息。從這一案例出發(fā)，輿論開(kāi)始反思近年來(lái)在我國(guó)頻發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，有專(zhuān)家提醒，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和中國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，未來(lái)中國(guó)社會(huì)對(duì)公共環(huán)境事件的敏感度和維權(quán)意識(shí)將會(huì)越來(lái)越高。政府需要在環(huán)境領(lǐng)域做出更大的努力、提供更公平的仲裁，才能贏(yíng)得公眾的信任。如果忽視這一點(diǎn)，環(huán)境污染事件可能很快就變成政府“維穩(wěn)”的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　【政府應(yīng)對(duì)】

　　◎河池

　　市長(zhǎng)就鎘污染事件向公眾鞠躬道歉

　　在2月1日下午舉行的廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布會(huì)上，廣西河池市市長(zhǎng)何辛幸就龍江河鎘污染事件向下游群眾和社會(huì)公眾道歉。何辛幸說(shuō)，龍江河突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重影響沿江群眾特別是柳州等下游群眾的生活生產(chǎn)。對(duì)此，他代表河池市政府誠(chéng)懇接受社會(huì)公眾的批評(píng)，并向龍江下游群眾和社會(huì)公眾表示最真誠(chéng)的道歉。

　　5年內(nèi)搬遷城區(qū)周邊所有冶煉企業(yè)

　　廣西河池市發(fā)展改革委主任廖錦成2月5日接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，龍江河鎘污染事發(fā)后，河池市已下定決心在“十二五”期間，將城區(qū)周邊所有冶煉企業(yè)全部搬遷進(jìn)工業(yè)園區(qū)，否則將全部關(guān)停。據(jù)悉，河池市共有涉重金屬企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)145家，其中規(guī)模以上的有62家。廖錦成說(shuō)，把冶煉企業(yè)集中在工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，有利于企業(yè)降低治污成本，也有利于環(huán)保部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。

　　◎廣西

　　采取緊急行動(dòng) 上收重金屬項(xiàng)目審批權(quán)

　　2月1日，廣西方面已表示，將嚴(yán)格規(guī)范涉及重金屬項(xiàng)目的審批。各市新建涉及包括鎘在內(nèi)的5種主要重金屬污染物排放的項(xiàng)目，必須報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議研究審核同意后，才能辦理相關(guān)審批手續(xù)；重大的涉重金屬污染物排放項(xiàng)目，要提交自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　對(duì)涉重金屬企業(yè)開(kāi)展違法整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　2月1日，新華網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，針對(duì)此次鎘污染事件暴露出的涉重金屬企業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)政府已部署開(kāi)展對(duì)全自治區(qū)所有涉重金屬企業(yè)環(huán)境違法整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法排污行為。各市要加大整改力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治。

　　【追責(zé)處理】

　　9名相關(guān)企業(yè)責(zé)任人被警方控制

　　2月1日下午舉行的廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布會(huì)最新通報(bào)，目前共有8名相關(guān)企業(yè)責(zé)任人被警方控制，另有4名相關(guān)責(zé)任人正在通緝中。被控制的8人中，3人是廣西金河礦業(yè)股份有限公司的相關(guān)責(zé)任人，5人是金城江鴻泉立德粉材料廠(chǎng)的相關(guān)責(zé)任人。2月2日，該廠(chǎng)又有一名受通緝責(zé)任人被抓獲。

　　9名政府相關(guān)責(zé)任人因失職瀆職被處理

　　2月3日，廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，廣西紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)目前查實(shí)，9名河池市政府及有關(guān)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人在履行職責(zé)方面存在失職、瀆職行為，對(duì)龍江河突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任，已依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。其中，河池市環(huán)保局局長(zhǎng)吳海愨被撤職，河池市副市長(zhǎng)李文綱被處以行政記過(guò)處分。

　　【傳播情況】

　　第四階段 輿情持續(xù)

　　2月1日，廣西鎘污染事件的輿情仍然居高不下，當(dāng)日，新聞轉(zhuǎn)載及評(píng)論高達(dá)2300條。

　　在廣西龍江河鎘污染事件發(fā)生后的第16天，公眾終于等來(lái)了官方的正式道歉。污染源頭河池市的市長(zhǎng)何辛幸表示：“政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。事件的發(fā)生，暴露了河池發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和方式落后，環(huán)保意識(shí)薄弱，政府監(jiān)督缺失，為此我們感到十分愧疚和深深自責(zé)�！�

　　河池市長(zhǎng)就鎘污染事件向公眾道歉的消息迅即成為輿論關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。新華網(wǎng)、中新網(wǎng)均刊發(fā)了相關(guān)消息，并引發(fā)媒體和網(wǎng)民熱議。輿論認(rèn)為，此次鎘污染事件影響巨大，當(dāng)?shù)毓賳T要道歉，更要追責(zé)。華聲在線(xiàn)網(wǎng)友“宋祥平”認(rèn)為，市長(zhǎng)道歉后該引咎辭職�！缎戮﹫�(bào)》評(píng)論表示，希望廣西徹查涉案官員的責(zé)任，如果有關(guān)官員觸犯法律，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　更有媒體質(zhì)疑，此次官方的道歉更像是一場(chǎng)“危機(jī)公關(guān)”。2月3日，《齊魯晚報(bào)》刊發(fā)評(píng)論稱(chēng)，盡管何市長(zhǎng)道歉的語(yǔ)氣相當(dāng)懇切，但值得注意的是，這是事發(fā)半個(gè)多月以來(lái)，河池市政府第一次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向外界表態(tài)。他們?cè)�本有足夠的時(shí)間去承認(rèn)錯(cuò)誤反思行止，卻一再保持沉默。在輿論的持續(xù)追問(wèn)之下，如今這個(gè)姍姍來(lái)遲的道歉，更像一個(gè)迫不得已的“危機(jī)公關(guān)”。

　　《現(xiàn)代快報(bào)》認(rèn)為，早前，空泛的道歉便可以使得民眾深感欣慰。但時(shí)至今日，“有質(zhì)量的道歉”才能引發(fā)共鳴。何辛幸的致歉，所以難言成功，或不在于時(shí)機(jī)不當(dāng)，而是仍在用陳舊的語(yǔ)式，應(yīng)付已經(jīng)刷新的民輿口味。其一番發(fā)言，固然能一定程度緩解“對(duì)立”，卻既未明確職能者的責(zé)任，也沒(méi)給出具體的補(bǔ)償方案——當(dāng)然不應(yīng)對(duì)一句致歉期待過(guò)多，我們也相信，之后必有后續(xù)處置。但一位市長(zhǎng)的鞠躬道歉，至少不該對(duì)上述議題只字不提。與之相反，作出起碼的承諾，引出相關(guān)的討論，才是當(dāng)有的內(nèi)容。

　　2月1日下午，廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作舉行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了最新消息，廣西河池警方當(dāng)天又控制了1名涉嫌龍江河鎘污染的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人，目前共有8名相關(guān)責(zé)任人被警方控制。被控制的8人中，3人是廣西金河礦業(yè)股份有限公司的相關(guān)責(zé)任人，5人是金城江鴻泉立德粉材料廠(chǎng)的相關(guān)責(zé)任人。至此，龍江河鎘污染事故的兩個(gè)違法排污嫌疑對(duì)象已經(jīng)明朗化，這兩個(gè)企業(yè)分別是廣西金河礦業(yè)股份有限公司和金城江鴻泉立德粉廠(chǎng)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》就此評(píng)論稱(chēng)，如果不是危及下游城市飲水，或許兩家涉嫌企業(yè)的排污未必會(huì)引起全國(guó)性的關(guān)注。正如河池市市長(zhǎng)所愧疚和自責(zé)的：這一事件暴露了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和方式落后，環(huán)保意識(shí)薄弱，政府監(jiān)督缺失的問(wèn)題。不過(guò)，還是要依賴(lài)有色金屬產(chǎn)業(yè)，并計(jì)劃在“十二五”期間建設(shè)新型有色金屬基地、實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350億元以上的河池，這種反思和承諾恐怕還得接受長(zhǎng)期的考驗(yàn)。

　　第五階段 輿情回落

　　2月3日，官方通報(bào)了廣西龍江河鎘污染事件9名責(zé)任人因失職瀆職被處理的消息，遺憾的是，輿論對(duì)此并不滿(mǎn)意。東方網(wǎng)網(wǎng)友“陳云發(fā)”認(rèn)為，此次龍江河鎘污染，是一件影響超過(guò)百萬(wàn)人飲用水安全的特大生態(tài)污染事件，在國(guó)內(nèi)外影響十分惡劣。而據(jù)報(bào)道，河池的污染四年前就發(fā)生過(guò)，當(dāng)時(shí)的市環(huán)保局長(zhǎng)也轍了職，但四年來(lái)污染問(wèn)題并未得到根本治理，這說(shuō)明，環(huán)境污梁在河池市已成痼疾�，F(xiàn)在撤個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、環(huán)監(jiān)大隊(duì)長(zhǎng)之類(lèi)，顯然是隔靴搔癢。該網(wǎng)友認(rèn)為，河池市的鎘污染問(wèn)題久拖未解決，終于發(fā)展成大事件，關(guān)鍵在于該市的黨、政一把手領(lǐng)導(dǎo)不力。應(yīng)該先處理市長(zhǎng)、書(shū)記，依法追究其瀆職責(zé)任。處理幾個(gè)小官員，把更大的責(zé)任人放過(guò)，河池污染問(wèn)題恐仍難解決好。

　　隨著此次鎘污染事件的逐漸平息，索賠問(wèn)題也被提上議事日程。廣西河池市副市長(zhǎng)黎麗在2月2日舉行的鎘污染事故新聞通氣會(huì)上宣布，截至2月2日統(tǒng)計(jì)，此次龍江河鎘污染事故，共致拉浪到三岔河段魚(yú)類(lèi)死亡133萬(wàn)尾魚(yú)苗，成魚(yú)4萬(wàn)多公斤，涉及養(yǎng)殖戶(hù)237戶(hù)。黎麗承諾，當(dāng)?shù)卣�府將幫助養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行索賠。

　　2月3日，央視《新聞1+1》播發(fā)的節(jié)目《龍江河鎘污染，如何索賠？》認(rèn)為，如何挽回公眾的損失，恐怕有兩條腿：一方面要依靠政府，讓政府成為一個(gè)中間人協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系，最后達(dá)成共識(shí)。另外一方面可能要走公益訴訟這樣一個(gè)道路。此前，一個(gè)社會(huì)組織中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)已經(jīng)參與到事件中來(lái)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律中心督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇2日告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)通過(guò)調(diào)查初步查實(shí)污染受害者所遭受的損失，然后他們將配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)啟動(dòng)環(huán)境公益訴訟。2月4日，《檢察日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)此次鎘污染事件的索賠提供了幾種途徑：企業(yè)可以嘗試環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；環(huán)保局也可以提起公益訴訟；對(duì)環(huán)境污染造成的損害，檢察機(jī)關(guān)還可以支持起訴。

　　【輿情焦點(diǎn)】

　　★下游污染問(wèn)題不容小視

　　此次鎘污染事件的事發(fā)地廣西河池，其地處河流上游，又屬于典型的喀斯特地貌，不僅地表地形復(fù)雜，地下河、地下溶洞更是密布，在這種地區(qū)，可以通過(guò)地下溶洞和地下河等途徑污染水源，設(shè)立化工、礦產(chǎn)等存在嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，必須慎之又慎。但在這里，上百家有色金屬企業(yè)林立，有色金屬冶煉成為河池的支柱產(chǎn)業(yè)，在帶來(lái)了大量就業(yè)和GDP的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。2001年以來(lái)，河池已發(fā)生至少三起特大砷污染事故，這次更是直接讓整個(gè)柳州甚至廣西不得安生。 

　　2月2日，《半島都市報(bào)》刊發(fā)評(píng)論稱(chēng)，“要GDP不要環(huán)境”的發(fā)展思路，是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題多發(fā)的重要原因，還有另外一個(gè)原因，就是上游可以把污染后果轉(zhuǎn)嫁給下游的城市和群眾，而上游的地方政府卻可以坐享企業(yè)所帶來(lái)的GDP和政績(jī) ，對(duì)企業(yè)的污染行為睜一只眼閉一只眼。這種權(quán)責(zé)不對(duì)等的狀態(tài)，也成為國(guó)內(nèi)沿江沿河企業(yè)布局不合理的重要原因。利益和責(zé)任被行政區(qū)域分割，污染的后果卻要一體承受。要改變這種不合理的局面，地方政府除了破除GDP崇拜、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境外，還要在企業(yè)的流域布局、環(huán)評(píng)以及環(huán)境執(zhí)法中，打破現(xiàn)有的行政邊界的限制，放眼全流域 ，建立開(kāi)放的利益博弈平臺(tái)，把中下游地區(qū)的意見(jiàn)和訴求也體現(xiàn)出來(lái)。

　　★必須揪出鎘污染事件的“元兇”

　　被溫家寶總理譽(yù)為“山清水秀生態(tài)美”的河池市，卻屢屢發(fā)生惡性污染事件，面對(duì)如此尷尬的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅暴露出當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)問(wèn)題企業(yè)的良心缺失，更反映出相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的不作為與亂作為。輿論呼吁，有關(guān)部門(mén)在追責(zé)“鎘污染事件”的過(guò)程中，不僅要對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，更要對(duì)相關(guān)監(jiān)管體系的履職情況進(jìn)行嚴(yán)肅的追究與問(wèn)責(zé)。

　　2月3日，《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的時(shí)評(píng)《“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單”，治污才能有效》認(rèn)為，龍江鎘污染既不是孤本，就不能以應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”的方式來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題。企業(yè)造成的公害不但不應(yīng)該支出公共財(cái)政、耗費(fèi)公共資源來(lái)解決，相反，肇事企業(yè)還應(yīng)該賠付社會(huì)損失，這是現(xiàn)代環(huán)境倫理學(xué)的共識(shí)。也就是說(shuō)，在制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)精確測(cè)算企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢物的回收難度，充分估計(jì)其所造成的環(huán)境損失，從一開(kāi)始就將修補(bǔ)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)成本，并成為其資本運(yùn)作的重要考量。一句話(huà)概括就是：“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單”。

　　2月1日，《齊魯晚報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，倘若沒(méi)有某些地方政府官員的縱容與默許，倘若地方政府能?chē)?yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染的企業(yè)實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，倘若企業(yè)一旦造成重大污染便面臨著可能傾家蕩產(chǎn)甚至是倒閉的危險(xiǎn)時(shí)，那么有哪個(gè)企業(yè)敢冒天下之大不韙去鋌而走險(xiǎn)呢？所以，對(duì)于鎘污染事件相關(guān)責(zé)任人的處罰固然是不可或缺的程序，但問(wèn)責(zé)顯然不能止于幾位當(dāng)事人，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)有沒(méi)有瀆職行為，有沒(méi)有利益往來(lái)，有沒(méi)有行政不作為的行為，這些問(wèn)題顯然也需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入的調(diào)查。

　　四川新聞網(wǎng)刊發(fā)的時(shí)評(píng)也表達(dá)了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。評(píng)論稱(chēng)，如今，少數(shù)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中不能堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，他們?cè)谑帐芰撕锰庂M(fèi)后，便對(duì)環(huán)境污染等問(wèn)題“視而不見(jiàn)”，在這樣的情況下，問(wèn)題企業(yè)送出的好處費(fèi)，其實(shí)遠(yuǎn)比他們按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保投入要“實(shí)惠”得多，而監(jiān)管體系利用手中的職權(quán)謀取了私利，而最終受到傷害的卻是無(wú)辜的老百姓。正是有了地方政府如此這般地為問(wèn)題企業(yè)充當(dāng)“保護(hù)傘”，也正是一些監(jiān)管體系利用手中職權(quán)大搞腐敗，近年來(lái)，問(wèn)題企業(yè)傷害自然環(huán)境、坑害百姓的問(wèn)題才會(huì)屢見(jiàn)不鮮。這一次，面對(duì)嚴(yán)重的鎘污染事件，亟待廣西壯族自治區(qū)不要對(duì)問(wèn)題姑息縱容，既要讓相關(guān)問(wèn)題企業(yè)接受法律的懲罰，同時(shí)，對(duì)于相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)與執(zhí)法人員，同樣需要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查！

　　★反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題

　　此次鎘污染事件使河池當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)亂象浮出水面。最近十年，有色金屬之鄉(xiāng)河池市發(fā)生重金屬污染事件已有多次，最終找不到真正排污者的現(xiàn)象也一再發(fā)生。一位參與事故處理的專(zhuān)家認(rèn)為，河池市地質(zhì)復(fù)雜，溶洞、地下河較多，而地質(zhì)研究欠缺。如此狀況下，當(dāng)?shù)氐V業(yè)突進(jìn)，又缺乏規(guī)劃，管理混亂，發(fā)生重金屬污染事件的概率就更高�！斑@不是第一次，也不會(huì)是最后一次。河池市到了從根本上規(guī)范治理礦業(yè)的時(shí)候了�！边@位專(zhuān)家認(rèn)為。

　　不僅僅是河池，也不僅僅是廣西，近年來(lái)，全國(guó)各地重金屬污染事件頻頻發(fā)生，引起了輿論的廣泛關(guān)注。僅發(fā)生的鎘污染事件，就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件，2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故，2009年的湖南省瀏陽(yáng)市鎘污染事件。至于其它重金屬污染事件，僅“血鉛超標(biāo)”事件，就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)，引發(fā)32起群體性事件。如何治理重金屬污染問(wèn)題，已經(jīng)成為各級(jí)政府亟待解決的一道難題。

　　對(duì)于河池的產(chǎn)業(yè)調(diào)整問(wèn)題，河池市市長(zhǎng)何辛幸承諾，將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展環(huán)保整治、礦山管理、行業(yè)改造，下大力氣還原龍江河山清水秀的本來(lái)面目。具體做法就包括采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬、扶”的措施，對(duì)全市有色金屬企業(yè)優(yōu)化重組，壯大扶中淘小，堅(jiān)決取締違規(guī)、非法的企業(yè)，并轉(zhuǎn)實(shí)力不強(qiáng)，排污不達(dá)要求的企業(yè)，推動(dòng)全市有色金屬企業(yè)向安全型、清潔型、效益型的方向發(fā)展，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。

　　輿論也開(kāi)始對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行反思，尋找從根本上解決污染問(wèn)題的思路。2月3日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊文《污染頻發(fā)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“獨(dú)腿難支”》分析認(rèn)為，導(dǎo)致有色金屬產(chǎn)業(yè)普遍面臨環(huán)保、社會(huì)輿論質(zhì)疑的核心原因在于，產(chǎn)業(yè)本身缺少足夠的監(jiān)管力度，也缺乏信息公開(kāi)透明的渠道。專(zhuān)家呼吁，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)盡快將產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都置于公眾和相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)密監(jiān)控下，這需要整合包括質(zhì)檢、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、物價(jià)、工商、銀行、銀監(jiān)等多個(gè)部門(mén)力量，以行業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)再生有色金屬信息技術(shù)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“多龍管水”向“多龍注水”的深層轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家也提出了一些建議。正略鈞策管理咨詢(xún)環(huán)保方面顧問(wèn)陳曦認(rèn)為，污染違法成本低是導(dǎo)致重金屬污染頻發(fā)的原因，國(guó)家應(yīng)該從立法層面加強(qiáng)對(duì)重金屬污染的控制。國(guó)內(nèi)NGO 組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍建議，防治重金屬污染企業(yè)排污可以借鑒國(guó)外的環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立我國(guó)有毒物質(zhì)排放清單。馬軍表示，在美國(guó)，有有毒化學(xué)物質(zhì)排放清單制度(TRI)；在歐洲，有污染物排放和轉(zhuǎn)移登記制度(PRTR)，這些都是在國(guó)際上普遍采用并被證明行之有效的環(huán)境信息公開(kāi)制度，“不僅尊重了公眾的知情權(quán)，也在政府、企業(yè)和公眾之間搭建起了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)溝通的公共平臺(tái)。信息公開(kāi)后，污染企業(yè)迫于公眾輿論壓力會(huì)選擇主動(dòng)整改，這有利于公眾對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督�！�

　　從近年來(lái)發(fā)生的多起環(huán)境污染事件考量，專(zhuān)家認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和中國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，未來(lái)中國(guó)社會(huì)對(duì)公共環(huán)境事件的敏感度和維權(quán)意識(shí)將會(huì)越來(lái)越高。政府在環(huán)境領(lǐng)域做出更大的努力、提供更公平的仲裁，才能贏(yíng)得公眾的信任。如果忽視這一點(diǎn)，環(huán)境污染事件可能很快就變成政府“維穩(wěn)”的重點(diǎn)領(lǐng)域，這一點(diǎn)需要引起足夠的重視。