正義網(wǎng)訊(記者劉怡廷　通訊員余樂　楊婧)近日,湖北省黃石市鐵山區(qū)檢察院辦理了5件當(dāng)?shù)靥�子�?zhèn)扶貧資金領(lǐng)域行政公益訴訟案,經(jīng)訴前程序,有效防范100余萬元扶貧資金流失風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了貧困群眾的切身利益。

　　今年5月中旬,鐵山區(qū)檢察院在開展服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督中,太子鎮(zhèn)黨委向該院反映其轄區(qū)內(nèi)存在多家企業(yè)、合作社使用扶貧資金,經(jīng)多次催繳無法收回分紅及本金的情況,并向該院尋求幫助。

　　鐵山區(qū)檢察院迅速組織專班,根據(jù)線索分析研判,對上述扶貧項(xiàng)目、合作協(xié)議、資金投入主體、資金來源及使用情況等進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地查看5家合作社企業(yè)運(yùn)營狀態(tài),針對反映的扶貧資金監(jiān)管疏漏問題向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議,要求加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,及時(shí)追回應(yīng)繳、應(yīng)返的扶貧資金分紅及本金。同時(shí)指出各村委會(huì)與合作社簽訂的扶貧資金使用合同中暴露出的法律問題、資金使用管理問題,要求完善扶貧資金使用合同內(nèi)容,防范資金流失風(fēng)險(xiǎn)。該院還及時(shí)總結(jié),有針對性地提出預(yù)警方案和對策建議,撰寫的產(chǎn)業(yè)扶貧資金存在監(jiān)管疏漏問題的情況反映得到上級高度重視,成為黨委、政府的重要決策參考依據(jù)。

　　據(jù)了解,黃石市雄世生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社稻田養(yǎng)蝦項(xiàng)目是太子鎮(zhèn)舒垅村的扶貧項(xiàng)目,該合作社拿到村委會(huì)投入的10萬元扶貧資金后,與貧困戶簽訂幫扶合同,但未實(shí)際帶動(dòng)就業(yè)。該院發(fā)出訴前檢察建議后,對該合作社負(fù)責(zé)人釋法說理,使其深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,次日即主動(dòng)上交欠繳的分紅5000元,并表示希望與村委會(huì)續(xù)簽合同,將嚴(yán)格遵守國家扶貧政策,依法依規(guī)經(jīng)營。

　　扶貧需要產(chǎn)業(yè)支撐,該合作社經(jīng)營產(chǎn)業(yè)仍有生產(chǎn)盈利的可能,繼續(xù)經(jīng)營更符合扶貧工作實(shí)際。為此,該院邀請人民監(jiān)督員、鎮(zhèn)政府扶貧辦、村委會(huì)及合作社負(fù)責(zé)人共同“會(huì)診”,仔細(xì)研判該合作社運(yùn)營管理水平和盈利能力,研究資金盤活方向,盡快產(chǎn)生效益,讓貧困群眾切實(shí)得實(shí)惠。目前該合作社加大投資額,提前上交本年度分紅1萬元,與村委會(huì)續(xù)簽一年協(xié)議繼續(xù)經(jīng)營扶貧項(xiàng)目,并為6名貧困戶提供就業(yè)崗位。

　　太子鎮(zhèn)樟鋪村的2家合作社,共計(jì)使用扶貧資金55萬元,欠繳的資金收益合計(jì)3.3萬元。經(jīng)村委會(huì)催繳后,合作社負(fù)責(zé)人表示無償還能力,合作社的擔(dān)保人法律意識(shí)淡薄、推諉責(zé)任;筠嶺村、官路村2家合作社企業(yè)共計(jì)使用35萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金,已停止運(yùn)營。對于此類合作社企業(yè),扶貧資金流失風(fēng)險(xiǎn)極大,盤活資金的可能性小,該院創(chuàng)新工作方式,向太子鎮(zhèn)政府發(fā)出督促起訴意見書,要求適格主體通過訴訟途徑足額追回扶貧資金。目前,一家企業(yè)在督促起訴過程中主動(dòng)上交了欠繳的分紅1.3萬元;村委會(huì)提起民事訴訟1件,該院已向法院提交支持起訴書。