北京的韋先生在兩周前花3000多元在北京報(bào)名參團(tuán),也遇到了類(lèi)似的情況,去雪鄉(xiāng)的路上,導(dǎo)游告訴他們要臨時(shí)加錢(qián)、加項(xiàng)目,否則原地等著,“要另外再交800塊,如果不交錢(qián),我們只能在大巴車(chē)上坐著或者休息區(qū)待著,零下30多度你能選擇去哪兒?只能在一個(gè)暖氣的房間里站3個(gè)小時(shí)等待大部隊(duì)回來(lái)�！�
利益驅(qū)使 宰客收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本
旅游景區(qū)的商家通常心里會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為,到他們店里來(lái)消費(fèi)的游客將都是一次性買(mǎi)賣(mài),買(mǎi)賣(mài)完了之后基本上不再見(jiàn)面了,即使再見(jiàn)也已經(jīng)是若干年以后的事了,因此像這樣的交易不宰白不宰,宰客沒(méi)商量。并且,如有舉報(bào),地方政府也會(huì)出于維護(hù)本地形象,簡(jiǎn)單地處理一下。而這樣一來(lái),店家宰客的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法被處理的成本,在利益的驅(qū)動(dòng)下,使得景區(qū)這種現(xiàn)象有增無(wú)減。
游客被“宰”時(shí)多選擇沉默 讓商家屢屢得手
游客消費(fèi)往往是隨機(jī)的,商家沒(méi)有用美味、價(jià)廉和周到的服務(wù)吸引游客的動(dòng)力,而且一般也不會(huì)因名譽(yù)受損而影響其以后的生意。多數(shù)游客在旅游消費(fèi)被“宰”時(shí)選擇沉默,主要是因?yàn)?一來(lái)如果與商家爭(zhēng)執(zhí),不僅破壞了大家外出游玩的好心情,而且真與商家動(dòng)起手來(lái),付出流血的代價(jià)不值得;再者如果向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào),成本太高。正因?yàn)槿绱?景點(diǎn)商家“宰客”就會(huì)屢屢得手,甚至逐漸成風(fēng),并且“宰客”越來(lái)越“狠”。
監(jiān)管部門(mén)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益長(zhǎng)期漠視
政府對(duì)保護(hù)消費(fèi)者(特別是旅游者)正當(dāng)權(quán)益的漠視,在全國(guó)算是一個(gè)普遍現(xiàn)象。地方政府多只關(guān)注本地的GDP、就業(yè)與稅收,而保護(hù)消費(fèi)者(特別是外地游客)的正當(dāng)權(quán)益,似乎不在政府職責(zé)范圍內(nèi)。為此,政府往往不會(huì)主動(dòng)在監(jiān)管制度與規(guī)則的設(shè)計(jì)上充分考慮保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且若是出現(xiàn)外地游客與本地服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,即便本地企業(yè)是過(guò)錯(cuò)方,企業(yè)也會(huì)依靠各種關(guān)系得到政府有關(guān)部門(mén)的從輕處罰。由于政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的長(zhǎng)期漠視,客觀上放縱了服務(wù)企業(yè)隨意侵害消費(fèi)者權(quán)益。在缺乏政府、法律、制度對(duì)消費(fèi)者維權(quán)支持的情況下,作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者(特別是在異地短暫停留的游客)很難為自己的合法權(quán)益而抗?fàn)帯?/p>
提高準(zhǔn)入門(mén)檻 從源頭上堵截不規(guī)范行為
在事前,對(duì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該提高準(zhǔn)入門(mén)檻,“明是非,辨善惡,識(shí)好歹,知良莠”,在前期審批中就能把一些不具備資質(zhì)或者資質(zhì)不足的經(jīng)營(yíng)者淘汰,從源頭上堵截不規(guī)范行為,剔除破壞經(jīng)營(yíng)秩序的害群之馬。還可以積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者改變經(jīng)營(yíng)模式,深挖當(dāng)?shù)匚幕瘜毑?淡季發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,想方設(shè)法找看點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn),主動(dòng)出擊對(duì)接市場(chǎng),破解了“淡季困局”,確保“淡季不淡”。
明確責(zé)任歸屬 加強(qiáng)對(duì)旅游新業(yè)態(tài)監(jiān)管
管理部門(mén)要建立快速協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制、明確責(zé)任歸屬,解決多龍治水導(dǎo)致的拖延推諉。工商部門(mén)統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或劃定價(jià)格范圍,讓游客知道得“清清楚楚”,玩得“明明白白”。
國(guó)家旅游局也發(fā)出通知,要求各地旅游主管部門(mén)進(jìn)一步重視旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作,舉一反三,加大旅游市場(chǎng)整治力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)冰雪旅游、森林旅游等旅游新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,督促景區(qū)主管部門(mén)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)和欺客宰客等各類(lèi)侵害游客合法權(quán)益的違法行為,切實(shí)履行起行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。