北京的韋先生在兩周前花3000多元在北京報名參團,也遇到了類似的情況,去雪鄉(xiāng)的路上,導(dǎo)游告訴他們要臨時加錢、加項目,否則原地等著,“要另外再交800塊,如果不交錢,我們只能在大巴車上坐著或者休息區(qū)待著,零下30多度你能選擇去哪兒?只能在一個暖氣的房間里站3個小時等待大部隊回來。”
利益驅(qū)使 宰客收入遠遠大于違法成本
旅游景區(qū)的商家通常心里會想當然地認為,到他們店里來消費的游客將都是一次性買賣,買賣完了之后基本上不再見面了,即使再見也已經(jīng)是若干年以后的事了,因此像這樣的交易不宰白不宰,宰客沒商量。并且,如有舉報,地方政府也會出于維護本地形象,簡單地處理一下。而這樣一來,店家宰客的收入遠遠大于違法被處理的成本,在利益的驅(qū)動下,使得景區(qū)這種現(xiàn)象有增無減。
游客被“宰”時多選擇沉默 讓商家屢屢得手
游客消費往往是隨機的,商家沒有用美味、價廉和周到的服務(wù)吸引游客的動力,而且一般也不會因名譽受損而影響其以后的生意。多數(shù)游客在旅游消費被“宰”時選擇沉默,主要是因為,一來如果與商家爭執(zhí),不僅破壞了大家外出游玩的好心情,而且真與商家動起手來,付出流血的代價不值得;再者如果向有關(guān)部門投訴舉報,成本太高。正因為如此,景點商家“宰客”就會屢屢得手,甚至逐漸成風,并且“宰客”越來越“狠”。
監(jiān)管部門對保護消費者權(quán)益長期漠視
政府對保護消費者(特別是旅游者)正當權(quán)益的漠視,在全國算是一個普遍現(xiàn)象。地方政府多只關(guān)注本地的GDP、就業(yè)與稅收,而保護消費者(特別是外地游客)的正當權(quán)益,似乎不在政府職責范圍內(nèi)。為此,政府往往不會主動在監(jiān)管制度與規(guī)則的設(shè)計上充分考慮保護消費者的合法權(quán)益,而且若是出現(xiàn)外地游客與本地服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,即便本地企業(yè)是過錯方,企業(yè)也會依靠各種關(guān)系得到政府有關(guān)部門的從輕處罰。由于政府監(jiān)管部門對保護消費者權(quán)益的長期漠視,客觀上放縱了服務(wù)企業(yè)隨意侵害消費者權(quán)益。在缺乏政府、法律、制度對消費者維權(quán)支持的情況下,作為弱勢群體的消費者(特別是在異地短暫停留的游客)很難為自己的合法權(quán)益而抗爭。
提高準入門檻 從源頭上堵截不規(guī)范行為
在事前,對經(jīng)營者應(yīng)該提高準入門檻,“明是非,辨善惡,識好歹,知良莠”,在前期審批中就能把一些不具備資質(zhì)或者資質(zhì)不足的經(jīng)營者淘汰,從源頭上堵截不規(guī)范行為,剔除破壞經(jīng)營秩序的害群之馬。還可以積極引導(dǎo)經(jīng)營者改變經(jīng)營模式,深挖當?shù)匚幕瘜毑?淡季發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,想方設(shè)法找看點、賣點,主動出擊對接市場,破解了“淡季困局”,確�！暗静坏�。
明確責任歸屬 加強對旅游新業(yè)態(tài)監(jiān)管
管理部門要建立快速協(xié)調(diào)反應(yīng)機制、明確責任歸屬,解決多龍治水導(dǎo)致的拖延推諉。工商部門統(tǒng)一價格標準或劃定價格范圍,讓游客知道得“清清楚楚”,玩得“明明白白”。
國家旅游局也發(fā)出通知,要求各地旅游主管部門進一步重視旅游市場監(jiān)管工作,舉一反三,加大旅游市場整治力度,尤其要加強對冰雪旅游、森林旅游等旅游新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,督促景區(qū)主管部門加強日常管理,嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫消費和欺客宰客等各類侵害游客合法權(quán)益的違法行為,切實履行起行業(yè)監(jiān)管職責。