7月6日,《網(wǎng)絡安全法(草案)》在中國人大網(wǎng)上全文公布,征求公眾意見。截至北京青年報記者發(fā)稿,三天的時間里,該草案收到的意見數(shù)已超過千條。草案規(guī)定,因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務院批準,可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡通信采取限制等臨時措施。

　　辦理網(wǎng)絡接入需提供真實身份

　　2012年,全國人大常委會出臺關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定,對規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播活動作出原則規(guī)定。此次發(fā)布的草案明確,網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網(wǎng)絡運營者不得為其提供相關服務。

　　草案指出,如果有網(wǎng)絡運營者未要求用戶提供真實身份信息,或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務,由主管部門責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以由主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、撤銷相關業(yè)務許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　網(wǎng)絡運營者發(fā)現(xiàn)不良信息應立即消除

　　草案強調(diào),網(wǎng)絡運營者應加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

　　另一方面,國家網(wǎng)信部門和有關部門發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應要求網(wǎng)絡運營者停止傳輸,采取消除等處置措施,并保存有關記錄。對于來自境外的此類信息,應通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

　　對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠�除等處置措施、保存有關記錄的網(wǎng)絡運營者,由主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;若拒不改正或者情節(jié)嚴重,可處以十萬元以上五十萬元以下罰款,并可責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、撤銷相關業(yè)務許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款金額在二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　出售公民個人信息最高十倍罰款

　　在信息安全方面,草案規(guī)定,網(wǎng)絡運營者對其收集的公民個人信息必須嚴格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供,并應采取技術措施和其他必要措施,確保公民個人信息安全,防止其收集的公民個人信息泄露、毀損、丟失。

　　對于違反此規(guī)定的網(wǎng)絡運營者,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、撤銷相關業(yè)務許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　此外,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人信息,不得出售或者非法向他人提供公民個人信息。依法負有網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責的部門,必須對在履行職責中知悉的公民個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　違反本法規(guī)定,竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個人信息,尚不構成犯罪的,由公安機關沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款。文/本報記者 張偉