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中華人民共和國(guó)最高人民檢察院主管 檢察日?qǐng)?bào)社主辦
 
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上海房管局原副局長(zhǎng)"受賄史" 父子同謀受賄

時(shí)間:2011-02-25 08:53:00  作者:  新聞來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

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  站在上海市第二中級(jí)人民法院法庭的被告席上,上海房管局原副局長(zhǎng)陶校興接受著庭審法官和公訴人的一次次詢問(wèn)。作為一起涉嫌受賄案的被告人,他既未自聘辯護(hù)律師,也拒絕了法庭為其指定的辯護(hù)律師。 

  陶校興是繼上海市房地局土地利用管理處原處長(zhǎng)朱文錦、房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元之后,近年上海市房地產(chǎn)系統(tǒng)第3名落馬官員。 

  2011年2月21日上午9時(shí)30分,當(dāng)身著黑色外衣的陶校興在法警的押解下走入庭審現(xiàn)場(chǎng)時(shí),被告人家屬中有人失聲痛哭…… 

  當(dāng)庭認(rèn)罪 

  開(kāi)庭前半小時(shí),法庭內(nèi)已座無(wú)虛席。 

  陶校興的家屬、單位同事以及一些媒體記者都早早坐在旁聽(tīng)席上。由于申請(qǐng)旁聽(tīng)者人數(shù)眾多,法院辟出另一間相鄰法庭,讓更多旁聽(tīng)者坐在這里通過(guò)視頻直播,同步旁聽(tīng)庭審。 

  陶校興整個(gè)庭審過(guò)程中顯得十分平靜,幾乎沒(méi)怎么說(shuō)話。 

  《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),陶校興對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控他犯下的所有罪名都供認(rèn)不諱。在最后陳述階段,陶校興再次表達(dá)了自己的悔恨:“我辜負(fù)了黨和人民幾十年的培養(yǎng),走上了可恥的犯罪道路。我認(rèn)罪,希望自己能洗心革面,早日回歸社會(huì)。” 

  檢方認(rèn)為,陶校興到案后能夠主動(dòng)交代罪行,且全部贓款均已被追繳,可酌情從輕處罰。 

  由于陶校興當(dāng)庭認(rèn)罪,原定持續(xù)一天的庭審在當(dāng)日上午即告結(jié)束,法官宣布將擇日宣判。 

  父子同謀 

  公訴人在法庭上對(duì)陶校興提出8項(xiàng)涉罪指控,出示證據(jù)來(lái)證明陶校興利用職務(wù)便利,分別收受孫鎮(zhèn)躍、顧紀(jì)興、楊德興、徐雪青等人的人民幣328.5萬(wàn)元、美元3萬(wàn)元、港幣50萬(wàn)元,以及在建商鋪一套、卡地亞手表一塊,總計(jì)人民幣1045萬(wàn)余元。 

  利用長(zhǎng)期分管用地處等要害部門的機(jī)會(huì),陶校興用他那“一支筆”,在上海土地使用權(quán)出讓以及土地使用性質(zhì)變更等領(lǐng)域里,發(fā)揮出權(quán)力的最大威勢(shì)。 

  進(jìn)入法庭舉證階段,陶校興的“受賄史”被公訴機(jī)關(guān)一一揭露。 

  最初,陶校興受賄時(shí)比較“含蓄”。某房產(chǎn)公司老總孫鎮(zhèn)躍是陶校興的“老鄰居”,他請(qǐng)?zhí)招Ed幫忙獲得松江新橋鎮(zhèn)地塊,用于開(kāi)發(fā)建設(shè)別墅。陶校興答應(yīng)并最終成功幫其獲得地塊。孫鎮(zhèn)躍“投桃報(bào)李”,由該公司虛設(shè)采購(gòu)塑鋼門窗等項(xiàng)目,與陶校興虛設(shè)的公司做“貿(mào)易”,陶校興以此“獲利”63.5萬(wàn)元,并用這些錢購(gòu)買了該公司開(kāi)發(fā)的別墅。 

  此后,陶校興收受賄賂之事便慢慢演變?yōu)槌嗦懵愕慕疱X交易。 

  在幫助一家房產(chǎn)公司獲得梅隴鎮(zhèn)的3個(gè)地塊后,在房產(chǎn)公司經(jīng)理顧紀(jì)興辦公室,顧紀(jì)興竟然直接遞給陶校興60萬(wàn)元現(xiàn)金,這么多錢就放在一個(gè)大袋子里,每捆10萬(wàn)元。 

  陶校興曾經(jīng)批準(zhǔn)某公司將松江九亭鎮(zhèn)一地塊由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)用為商業(yè)廣場(chǎng)、商品房開(kāi)發(fā)等。2005年,該公司經(jīng)理徐雪青聽(tīng)說(shuō)陶校興要出國(guó)考察,馬上奉上20萬(wàn)元“零用錢”。另一家房產(chǎn)公司老總錢智春聽(tīng)說(shuō)后,也先后送上1.8萬(wàn)美元供其“零用”。在陶校興出國(guó)途經(jīng)香港時(shí),錢智春和徐雪青兩人結(jié)伴與陶校興“巧遇”,錢智春在賓館房間給陶校興“追加”了5萬(wàn)元港幣“零用錢”以及1塊女士卡地亞手表。 

  隨著“伸手”的次數(shù)越來(lái)越多,陶校興的膽子也越來(lái)越大,甚至將兒子陶青也引上犯罪之路。當(dāng)上海閔行區(qū)一家公司老總楊德興請(qǐng)?zhí)招Ed幫忙將七寶鎮(zhèn)某土地的用途由倉(cāng)儲(chǔ)用地改為房產(chǎn)用地后,陶校興一口答應(yīng)。2006年,楊德興提出送一套商鋪給陶校興,并給了陶校興書(shū)面告知書(shū)。陶校興不但沒(méi)有拒絕,還將告知書(shū)交給兒子保管。 

  2010年8月,面對(duì)商鋪要辦理相關(guān)手續(xù)一事,陶校興表示自己出面不好,便委派兒子辦理過(guò)戶手續(xù),取得產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)權(quán)證名字寫(xiě)上兒子的公司。陶校興承認(rèn)兒子的公司沒(méi)有實(shí)際投資,已辦好的商鋪產(chǎn)權(quán)證放在家里。 

  根據(jù)有關(guān)部門評(píng)估,該商鋪價(jià)值638萬(wàn)元。 

  這是公訴機(jī)關(guān)掌握陶校興8項(xiàng)具體受賄中數(shù)額最大的一項(xiàng)。 

  猜測(cè)無(wú)證 

  《法制日?qǐng)?bào)》記者聽(tīng)庭獲悉,在公訴機(jī)關(guān)對(duì)陶校興受賄的8項(xiàng)指控之外,之前坊間盛傳的陶校興與其他案件有牽連的猜測(cè),在21日庭審中均無(wú)印證。 

  曾有猜測(cè),認(rèn)為陶校興與當(dāng)?shù)毓賳T低價(jià)買房一案有關(guān)。 

  2006年前后,上海商業(yè)中心徐家匯的一個(gè)高檔樓盤(pán)“帝景苑”的項(xiàng)目股東之間,因利益分配出現(xiàn)糾紛,其中一方股東四處舉報(bào)該項(xiàng)目存在違規(guī)問(wèn)題,并提供了詳細(xì)的官員低價(jià)折扣購(gòu)房名單,最低折扣甚至僅有一成。作為上海市房地局土地利用管理處原處長(zhǎng)朱文錦頂頭上司的陶校興,一度被認(rèn)為牽涉其中。 

  第二種猜測(cè)則將陶校興與一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的倒樓事件相聯(lián)系。 

  2009年6月27日,閔行區(qū)在建的“蓮花河畔景苑”7號(hào)樓整體倒塌,造成一名正在作業(yè)的工人死亡。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司兩名大股東張志琴、闕敬德,終審被判處無(wú)期徒刑。 

  有人稱,闕敬德為陶校興的遠(yuǎn)房親戚,陶校興兒子陶青就在闕敬德參與投資成立的上海梅隴蓮城置業(yè)發(fā)展有限公司出任副總經(jīng)理。張志琴跟陶校興的關(guān)系也是非比尋常。1984年,陶校興即任上海市梅隴鄉(xiāng)(現(xiàn)閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn))黨委副書(shū)記,同年3月后任鄉(xiāng)長(zhǎng)。而有“梅隴地霸”之稱的闕敬德,則是于1988年發(fā)跡于梅隴鄉(xiāng)征地服務(wù)所,而張志琴則是闕敬德在梅隴鄉(xiāng)征地服務(wù)所時(shí)的老部下。 

  但是,一切都只是猜測(cè),在本案檢查機(jī)關(guān)的起訴書(shū)中,沒(méi)有涉及以上內(nèi)容,整個(gè)庭審過(guò)程均未對(duì)以上猜測(cè)予以證實(shí)。 

  悔愧不已 

  陶校興今年60歲,大專學(xué)歷,案發(fā)前為上海房管局黨組成員、第一副局長(zhǎng)。 

  進(jìn)入房地產(chǎn)系統(tǒng)前,陶校興曾在上海下轄區(qū)縣任職。1998年7月,47歲的陶校興升任上海市房地局副局長(zhǎng)。2000年5月26日,原上海市房屋土地管理局、上海市地質(zhì)礦產(chǎn)局合并后成立了上海市房屋土地資源管理局,陶校興任副局長(zhǎng)。 

  陶校興出身貧困家庭,家中兄弟姐妹眾多,父母身體不好,陶校興是家庭的頂梁柱。他17歲擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng),重活、累活搶著干。服完兵役后,陶校興毅然選擇回到農(nóng)村,從基層做起。在多年的勤奮工作中,陶校興常常騎著自行車下基層,幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。檢察機(jī)關(guān)指出,陶校興本人十分勤儉,不追求奢侈品,沒(méi)有不良嗜好。 

  然而,在1998年升任上海市房地局副局長(zhǎng)后,為改善家里經(jīng)濟(jì)和生活條件,陶校興開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的受賄經(jīng)歷。 

  2006年上海社;鸢赴赴l(fā)后,面對(duì)跟自己交往頻繁的同僚殷國(guó)元、下屬朱文錦被雙雙判刑的局面,陶校興在交出掌管土地大權(quán)后涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。此后幾年,他雖然偶爾會(huì)被有關(guān)部門“約談”,但一直安然無(wú)恙,不少人一度以為他會(huì)順利退休,但法網(wǎng)恢恢,已經(jīng)60歲的陶校興終于“出了事”。 

  《法制日?qǐng)?bào)》記者得知,在上海市紀(jì)委受理舉報(bào)對(duì)陶校興開(kāi)展調(diào)查過(guò)程中,上海市人民檢察院第二分院介入調(diào)查取證工作,并于2010年11月3日以涉嫌受賄罪對(duì)陶校興立案?jìng)刹,隨即對(duì)其刑事拘留。 

  同年11月17日,上海市人民檢察院第二分院宣布:由該院立案?jìng)刹榈纳虾J凶》勘U虾头课莨芾砭衷本珠L(zhǎng)陶校興涉嫌受賄犯罪一案,經(jīng)上海市人民檢察院審查決定,對(duì)陶校興執(zhí)行逮捕強(qiáng)制措施。案發(fā)后,陶校興受賄所得價(jià)值638萬(wàn)元的1000平方米商鋪被查扣,陶青名下的存款和匯款40余萬(wàn)港元、數(shù)萬(wàn)美元以及陶青工商銀行卡內(nèi)380余萬(wàn)元被凍結(jié)。 

  據(jù)上海市人民檢察院第二分院所公布的本案涉罪案情顯示,陶校興涉嫌利用土地審批等職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受多家公司或個(gè)人的財(cái)物,受賄總金額折合人民幣達(dá)1045萬(wàn)余元。 

  站在被告席上,陶校興一字字表達(dá)著自己的悔罪心情…… 

  案外人語(yǔ) 

  我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行單位負(fù)責(zé)人“一支筆審批”制度,這體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)對(duì)等的責(zé)任意識(shí)。既然賦予“一支筆”統(tǒng)攬決定權(quán)而不是“幾支筆”,民間亦將“一支筆”視為專權(quán)的形象,并喻指掌管權(quán)力的官員。 

  多年來(lái),因?yàn)椤耙恢ЧP”腐敗而落馬的貪官屢見(jiàn)不鮮。在腐敗官員的隊(duì)列中,建筑、交通、國(guó)土、金融、教育諸多領(lǐng)域,握有“一支筆”決定權(quán)的官員們?cè)谪澪凼苜V涉罪行為中“前仆后繼”,已經(jīng)不再令人驚訝。 

  “簽字官”紛紛落馬的嚴(yán)峻事實(shí),一次次驗(yàn)證著那個(gè)眾所周知的道理“失去制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”,既然不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,而真正能遏制腐敗的變革,就必須從如何建立科學(xué)的監(jiān)督體系上找出切實(shí)辦法來(lái)。 

  陶校興的悔愧之語(yǔ),在他之前多名落馬官員的嘴里幾乎講過(guò)同樣的話。 

  但愿陶校興是講這類話的最后一名獲罪官員。

[責(zé)任編輯:zywltz]
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