【關(guān)鍵詞】 

　　盜竊窨井蓋 以危險方法危害公共安全罪 改變案件定性 

　　【要旨】 

　　盜竊、破壞人員密集往來的非機動車道、人行道等生產(chǎn)生活、人員聚集場所的窨井蓋,足以危害公共安全,應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。 

　　【基本案情】 

　　被告人張某生,男,1960年3月6日出生,漢族,初中文化,無業(yè),住河南省許昌市魏都區(qū)某社區(qū)。 

　　2019年12月份的一天凌晨1時許,被告人張某生駕駛電動三輪車行至河南省許昌市東城區(qū)學(xué)院路與蓮城大道交叉口向南約50米至300米處路西非機動車道上,盜竊窨井蓋4塊。 

　　2020年1月24日凌晨,被告人張某生駕駛電動三輪車先后行至許昌市東城區(qū)中原路與新興路交叉口向北20米路東非機動車道上、中原路與新興路交叉口向北300米路東非機動車道上、中原路與新興路交叉口向西20米路南非機動車道上、新興路與魏武大道交叉口向東280米處非機動車道上,盜竊窨井蓋10塊。 

　　2020年3月12日凌晨,被告人張某生駕駛電動三輪車先后行至許昌市東城區(qū)桃源路與綠槐街向北80米路西非機動車道上、向西5米路北非機動車道上,盜竊窨井蓋4塊。 

　　【訴訟及履職過程】 

　　本案由河南省許昌市東城區(qū)萬和市政公司員工于2020年3月13日報警,稱其公司轄區(qū)內(nèi)道路上的窨井蓋被盜。許昌市公安局東城分局于當(dāng)日立案偵查,3月16日抓獲犯罪嫌疑人張某生。公安機關(guān)以張某生涉嫌盜竊罪于6月2日向許昌市魏都區(qū)人民檢察院移送審查起訴。許昌市魏都區(qū)人民檢察院依法改變案件定性,于7月2日以以危險方法危害公共安全罪對張某生提起公訴。被告人張某生自愿認罪認罰,檢察機關(guān)提出了有期徒刑三年至四年的量刑建議。許昌市魏都區(qū)人民法院于8月21日以以危險方法危害公共安全罪判處被告人張某生有期徒刑三年六個月。該判決已生效。 

　　【典型意義】 

　　該案發(fā)生后,當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)及時派員提前介入,對案發(fā)現(xiàn)場進行實地勘察,及時向偵查機關(guān)發(fā)出提供證據(jù)材料通知書,要求偵查機關(guān)對案發(fā)路段不同時段非機動車、行人流量進行調(diào)查取證,指導(dǎo)偵查人員在案發(fā)主要地點進行偵查實驗,查證案發(fā)主要路段人員往來密集,被告人的行為足以危害不特定多數(shù)人員的生命財產(chǎn)安全。檢察機關(guān)根據(jù)查證情況,根據(jù)“兩高一部”《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,依法將本案由偵查機關(guān)移送審查起訴的盜竊罪,改變定性為以危險方法危害公共安全罪,從嚴(yán)懲處涉窨井蓋危害公共安全類犯罪。盜竊公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋,其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全,而不僅僅是公共財物所有權(quán),不能簡單地以盜竊罪進行認定。檢察機關(guān)還通過對被告人釋法析理,使其深刻認識到行為的社會危害性,自愿認罪認罰,簽署具結(jié)書,充分發(fā)揮認罪認罰從寬制度在提高辦案質(zhì)量和訴訟效率,促進社會和諧方面的制度優(yōu)勢。