【基本案情】

　　2020年10月3日至7日,被告人趙某聽多次駕駛電動三輪車到福建省廈門市集美區(qū)安東路、景山路等路段盜取窨井蓋。趙某聽共盜得11個(gè)窨井蓋,將其中7個(gè)窨井蓋以500.5元的價(jià)格賣給廢品收購店。

　　【訴訟及履職過程】

　　(一)刑事訴訟環(huán)節(jié)

　　本案由福建省廈門市公安局集美分局于2020年10月7日以盜竊罪立案偵查,同日將犯罪嫌疑人趙某聽刑事拘留。同年10月13日,集美區(qū)人民檢察院派員提前介入,經(jīng)走訪現(xiàn)場、向被害單位了解情況,分析認(rèn)為,窨井蓋的被盜,足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn),遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以破壞交通設(shè)施罪依法收集、固定證據(jù)。同年12月15日,公安機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴。集美區(qū)人民檢察院于2020年12月22日提起公訴。檢察機(jī)關(guān)啟動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作程序,考慮到犯罪嫌疑人作案時(shí)系老年人,依法提出減輕處罰的量刑建議。同年12月29日,集美區(qū)人民法院以破壞交通設(shè)施罪判處被告人趙某聽有期徒刑一年九個(gè)月,緩刑二年。判決已生效。

　　(二)公益訴訟環(huán)節(jié)

　　集美區(qū)人民檢察院在辦理趙某聽破壞交通設(shè)施案的同時(shí),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施被盜、缺失可能導(dǎo)致公益受損,及時(shí)啟動“刑事檢察+公益訴訟”辦案模式。公益訴訟檢察部門對相關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)大部分窨井蓋型號老舊、松動,井蓋質(zhì)量有待提升,巡查手段和監(jiān)管方法有待升級,部分窨井蓋無人認(rèn)領(lǐng)管理等問題。集美區(qū)人民檢察院于2020年11月27日予以公益訴訟立案,同年12月17日組織召開公益訴訟訴前圓桌會議,邀請區(qū)市政園林局等多家單位參加,后向相關(guān)單位送達(dá)檢察建議書。相關(guān)單位于2021年1月28日反饋整改落實(shí)情況:針對全區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的窨井蓋進(jìn)行摸底排查,共排查出八類問題,更換存在安全隱患的窨井蓋1367個(gè)。

　　【典型意義】

　　本案中,檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以破壞交通設(shè)施罪進(jìn)行偵查取證,被盜窨井蓋所在路段車流量較大,車速較快,被告人盜竊窨井蓋的行為足以造成汽車、電動車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“刑事檢察+公益訴訟”的整體優(yōu)勢,在打擊涉窨井蓋犯罪行為的同時(shí),通過公益訴訟助推窨井蓋問題深度治理,社會反響良好。