正義網(wǎng)山東4月13日電(記者盧金增 通訊員 褚仁普 )陽春3月,記者在魯西北陽信縣采訪,該縣溫店鎮(zhèn)一位年逾花甲的老漢告訴記者:“現(xiàn)在俺村的代辦員比以前好多了,我把存款交給他們后,當天晚上就把存單送到家里,現(xiàn)在把錢交給他們存起來,覺的安全多了!
該縣檢察院民行科檢察官向記者講述了這樣一件事:2010年2月的一天,山東省陽信縣檢察院民行檢察科來了兩位老人,“檢察官,俺老兩口省吃儉用,辛辛苦苦攢了一輩子,才讓代辦員在信用社存了1.4萬元錢,誰知道至今一直沒取回來,你們得幫幫俺們啊!”老兩口情緒激動地說。
在老人的哭訴中,檢察官了解到,老人叫李建祥,為了養(yǎng)老,1996年初春他來到陽信縣城關信用社村代辦站代辦員張家強家,委托他將1.4萬元存于信用社。當時,張家強出具了一張蓋有城關信用社代辦站印章的存單。然而,張家強并沒有將存款如期交付信用社。
由于多年來存款本息沒有了著落,老李一氣之下,將信用社和張家強訴至法院。2007年10月,法院經(jīng)審理,認為張家強作為信用社代辦人吸納存款出具存單是職務行為;經(jīng)法院多次組織調(diào)解,信用社同意歸還李老漢存款本息共計19484元。然而,時隔不久,老李和老伴因對調(diào)解協(xié)議不服,以調(diào)解協(xié)議違背其真實意愿、存款利息計算低為由,拒絕接受調(diào)解協(xié)議,多次到市縣有關部門上訪。
辦案檢察官仔細審查后,認為本案調(diào)解程序、調(diào)解內(nèi)容并不違法,但兩位老人年事已高,十幾年的奔波耗費了大量的精力和財力。為此,辦案檢察官多次與信用社進行溝通,2011年1月,信用社在原調(diào)解數(shù)額的基礎上再補償老李5000元。消息傳來,老李的臉上終于露出滿意的笑容,表示再也不上訪申訴了。
老李的這樁案子雖小,但此案所暴露出的問題令辦案檢察官陷入了深深的思考。陽信縣是個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口近40萬人,信用社本意是服務到家,讓農(nóng)村儲戶享受到更加安全方便的存儲服務,在邊遠、交通不便的鄉(xiāng)村設立代辦員。由于代辦員的素質(zhì)良莠不齊,很容易引發(fā)挪用、侵吞存款的行為。雖然這只是個案,但一旦發(fā)生,將會嚴重影響信用社的信譽,更重要的是讓群眾無法按時取回辛辛苦苦攢了一輩子的血汗錢、養(yǎng)老錢,并可能陷入訴訟官司,甚至對他們造成無法挽回的損失。
為此,辦案檢察官多次登門信用社了解情況,細致掌握了全縣代辦員的數(shù)量、人員素質(zhì)、個人信譽、代辦員儲蓄流程等情況。經(jīng)過研究,檢察官從代辦員的清理整頓、信用審查、定期素質(zhì)培訓、代辦員存儲規(guī)章制度的健全完善等方面向信用社發(fā)出了檢察建議書。信用社認識到案件給農(nóng)民儲戶帶來的潛在危害,決心將農(nóng)村基層代辦員制度這一便民為民的措施進一步完善。隨即對全縣各代辦點的代辦員進行了全面細致的信譽審查,并登記造冊,對其中信用不佳,群眾反映不良的代辦員集中清退,僅保留62名;對代辦員進行法制、存儲業(yè)務等方面的集中培訓,提高他們的思想認識、業(yè)務素質(zhì);健全完善對代辦員進行管理的規(guī)章制度等。
今年初春,該縣檢察院還與信用社聯(lián)合舉辦了一場代辦員法治座談會。檢察官列明了代辦員在便民存儲的積極作用以及可能給農(nóng)村儲戶造成的巨大傷害,以案釋法,告誡他們不要貪圖小利,否則只能是害人誤己。
隨著管理的不斷規(guī)范,群眾在享受到存儲便利的同時,心里也更加有底兒了。
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