公訴視野下對(duì)司法鑒定的思考
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一、 司法鑒定的訴訟價(jià)值
司法鑒定,是證據(jù)種類(lèi)的其中之一,具有關(guān)鍵意義的訴訟價(jià)值。在侵犯人身、侵犯財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)案件中,鑒定的不同區(qū)分了案件的刑事與民事性質(zhì),以及刑事案件中的此罪與彼罪。
2005年的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》,將司法鑒定界定為:訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。 此種定義準(zhǔn)確的對(duì)司法鑒定在訴訟中的角色和價(jià)值進(jìn)行了概括,認(rèn)為司法鑒定是一種鑒定意見(jiàn),而不是案件事實(shí),或是一種終結(jié)性的定論。鑒于此,鑒定結(jié)論一詞有失恰當(dāng),稱(chēng)為鑒定意見(jiàn)更符合其本身定位。
案例1:甲無(wú)故持壁紙刀對(duì)乙的面部、腿部等多處劃傷,面部多處瘢痕呈井字狀,多條瘢痕累計(jì)總長(zhǎng)度15厘米。
在案例1中,檢察機(jī)關(guān)依據(jù)公安機(jī)關(guān)法醫(yī)所作的重傷鑒定,以故意傷害罪對(duì)甲提起公訴,在法院審理階段,甲提出重新鑒定申請(qǐng),重新鑒定為輕傷,后檢察機(jī)關(guān)又委托內(nèi)部司法鑒定中心再次鑒定,鑒定為重傷,比較兩份鑒定,分歧點(diǎn)在于乙的損傷是否達(dá)到了容貌毀損的程度,從而依據(jù)《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定乙的損失為重傷?梢(jiàn),對(duì)于損傷者無(wú)法形成一個(gè)唯一的權(quán)威性的鑒定結(jié)論,存在的只是一種意見(jiàn)性鑒定,有待通過(guò)質(zhì)證使法官形成內(nèi)心確信。
既然司法鑒定只是一種意見(jiàn),司法人員在辦案中就必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格、實(shí)質(zhì)性的審查,而不能將鑒定作為定案的直接證據(jù)。如在盜竊案中,被盜財(cái)物的數(shù)額是定案的關(guān)鍵,但財(cái)物的鑒定價(jià)格要有合法、合理的依據(jù),即要對(duì)有關(guān)證明被盜財(cái)物價(jià)值的證據(jù)材料進(jìn)行審查、甄別,購(gòu)買(mǎi)發(fā)票是否真實(shí)、有效,使用年限能否與成新率相對(duì)應(yīng),市場(chǎng)價(jià)值是否合理等等;在故意傷害案中,被害人在醫(yī)院的就診病歷和X光片等影像資料是審查法醫(yī)鑒定的有力輔助證據(jù);在貪污賄賂案件中,需要審查司法會(huì)計(jì)鑒定有無(wú)相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證、銀行進(jìn)賬單等書(shū)證予以佐證。
鑒定并不是真理,完全有可能因?yàn)殍b定人的認(rèn)識(shí)和判斷的差異導(dǎo)致鑒定的誤差,嚴(yán)重者,可能由于鑒定人的故意為之。但無(wú)論怎樣,在刑事訴訟中,司法人員要全案審查,綜合判斷,而不能枉信“鑒定結(jié)論”。
二、 反思司法鑒定中的問(wèn)題
盡管我國(guó)出臺(tái)了有關(guān)司法鑒定的管理規(guī)定,以加強(qiáng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理,適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織進(jìn)行訴訟的需要,保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,但在刑事司法實(shí)踐中,在司法鑒定這一活動(dòng)中仍存有不少問(wèn)題,影響了司法鑒定的訴訟價(jià)值。
1、鑒定主體缺乏獨(dú)立性、中立性和公正性。2005年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)有物證鑒定室或法醫(yī)鑒定室,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查和司法鑒定等工作,基本上公安機(jī)關(guān)移送的證據(jù)材料中的司法鑒定均是由內(nèi)部鑒定部門(mén)作出;檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部同樣設(shè)有司法鑒定機(jī)構(gòu),除了應(yīng)自偵案件所需開(kāi)展鑒定活動(dòng)外,還會(huì)應(yīng)公訴部門(mén)需求進(jìn)行重新鑒定,案例1的判決就是依據(jù)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的司法鑒定機(jī)構(gòu)所作鑒定作出的。
這種司法現(xiàn)實(shí),有利于偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)快速辦理案件,節(jié)約司法成本,但卻呈現(xiàn)出“自偵自鑒”、“自訴自鑒”的矛盾。換言之,偵查、檢察機(jī)關(guān),既是案件的追訴者,又是準(zhǔn)司法者,犯罪嫌疑人和被害人的私權(quán)利根本無(wú)力抗衡這種強(qiáng)大的公權(quán)力。我們不能排除現(xiàn)實(shí)中,公安人員將人抓獲后,為了避免錯(cuò)抓,將涉案物品的價(jià)格虛高的鑒定,或者存在故意低估價(jià)格,放縱犯罪的行為。這種情況大大損害了司法的權(quán)威和公正。
2、鑒定書(shū)制作粗略,缺乏充分論證。在現(xiàn)行鑒定人出庭作證較少的情況下,司法人員依賴(lài)于對(duì)鑒定書(shū)的審查和采信,如果鑒定書(shū)制作過(guò)于簡(jiǎn)單和形式化,嚴(yán)重影響鑒定書(shū)的證明價(jià)值。實(shí)踐中,從鑒定程序的啟動(dòng)到鑒定活動(dòng)的完成,在多個(gè)環(huán)節(jié)存在普遍性的問(wèn)題。在鑒定委托程序中,公安機(jī)關(guān)對(duì)于前期偵查所取得有關(guān)鑒定標(biāo)的的輔助性鑒定材料提供不全或不準(zhǔn),如錯(cuò)寫(xiě)基準(zhǔn)日期、無(wú)被盜單位出具的被盜物品購(gòu)銷(xiāo)證明、被盜物品購(gòu)買(mǎi)時(shí)間和成新率與被害人陳述不符等等;在鑒定活動(dòng)進(jìn)行中,鑒定人一般會(huì)采取市場(chǎng)法或成本法計(jì)算涉案物品的價(jià)值,但在鑒定書(shū)中卻找不到怎么進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的材料或成本計(jì)算的過(guò)程,從而影響了司法人員的審查判斷;在鑒定書(shū)制作中,有時(shí)缺少輔助性材料,如在侵犯人身權(quán)利案件中,鑒定書(shū)所依據(jù)的醫(yī)院病歷無(wú)從查證。以上種種,反映了司法實(shí)踐中司法鑒定工作過(guò)于隨意性,值得詳細(xì)規(guī)范。
3、權(quán)利告知疏漏,影響鑒定書(shū)的法律效力。告知案件當(dāng)事人鑒定結(jié)果是確定鑒定書(shū)法律效力的前提,一般案件中,都會(huì)有權(quán)力告知的文書(shū)或筆錄,但在個(gè)別案件中,存在權(quán)利告知疏漏,如在一起五人參與的盜竊案件中,先有兩人被抓獲,在偵查階段告知其對(duì)鑒定書(shū)有異議權(quán),兩人被判刑后,另三人相繼到案,但公安人員忽略了對(duì)三人進(jìn)行鑒定書(shū)的異議權(quán)告知,使得在審潘后三人時(shí),鑒定書(shū)的法律效力大打折扣。
4、鑒定人出庭作證不規(guī)范,經(jīng)驗(yàn)不足。鑒定人出庭作證是司法鑒定文書(shū)的延伸,是為了進(jìn)一步闡明鑒定意見(jiàn)的事實(shí)和法律依據(jù),有助于法官形成合理的內(nèi)心確信。雖然我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了鑒定人出庭作證制度,但是由于種種原因,此項(xiàng)制度形同虛設(shè),隨著理性法庭對(duì)抗制度的形成和司法改革的推動(dòng),鑒定人出庭作證已經(jīng)小荷初露尖尖角,然而無(wú)論是鑒定人還是公訴人、法官、辯護(hù)人都沒(méi)有嫻熟的掌握鑒定人出庭作證的發(fā)言技巧、交叉詢(xún)問(wèn)技巧,所形成的法庭局面是鑒定人自述資格、宣讀鑒定論證和結(jié)論、簡(jiǎn)單回答詢(xún)問(wèn),對(duì)于不同鑒定的焦點(diǎn)問(wèn)題卻是各為其主,沒(méi)有精彩的法庭論證,如在案例1中,在開(kāi)庭審理階段,意見(jiàn)為重傷的鑒定人和輕傷的鑒定人都沒(méi)有充分、翔實(shí)的論證何為“容貌毀損” 。
三、 完善司法鑒定的若干建議
關(guān)于司法鑒定,在經(jīng)歷了多年的刑事司法實(shí)踐后,我們發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,為了使其充分發(fā)揮訴訟價(jià)值,從證據(jù)的品格和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),提出幾點(diǎn)完善司法鑒定的建議。
1、 進(jìn)一步改革司法鑒定管理體制。
從現(xiàn)行文件和實(shí)踐看,現(xiàn)存的司法鑒定管理體制基本是一種“雙軌制”的狀態(tài),國(guó)家偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu)與社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)并存,這雖然考慮了偵查機(jī)關(guān)和部門(mén)偵查職能的保障,但難以應(yīng)對(duì)未來(lái)司法發(fā)展的挑戰(zhàn)。
2005年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)“偵查工作的需要”設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu),那么,檢察機(jī)關(guān)的公訴部門(mén)在辦理普通刑事案件中能否以本系統(tǒng)內(nèi)的司法鑒定為據(jù)支持公訴,有待商榷。進(jìn)一步講,這種“自偵自鑒”、“自訴自鑒”的局面嚴(yán)重?fù)p害了司法鑒定的客觀性、中立性和公正性,不利于保護(hù)案件當(dāng)事人的權(quán)利。
為此,應(yīng)盡快改變“雙軌制”,實(shí)行司法鑒定社會(huì)化,規(guī)定偵查機(jī)關(guān)或部門(mén)內(nèi)部的司法鑒定不得作為定案的立論依據(jù),但可以作為駁論依據(jù)。換言之,在公訴案件中,所有的司法鑒定都應(yīng)由社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)作出,偵查機(jī)關(guān)或部門(mén)內(nèi)部的司法鑒定機(jī)構(gòu)仍保留,但只起一種臨時(shí)性鑒定和輔助審查的作用,如檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)的辦案人員對(duì)司法鑒定有異議時(shí),可由內(nèi)部鑒定人輔助鑒定,并在法庭上輔助公訴人向法官闡明公訴意見(jiàn)。
案例2:甲伙同他人為索要債務(wù),將乙強(qiáng)行帶至一個(gè)旅館內(nèi)長(zhǎng)達(dá)21個(gè)小時(shí),并將乙的耳部毆打致傷。
在案例2中,公安機(jī)關(guān)鑒定部門(mén)將乙的損傷程度鑒定為重傷,在檢察機(jī)關(guān)以故意傷害罪提起公訴后,經(jīng)重新鑒定,乙的損傷程度為輕傷,檢察機(jī)關(guān)變更起訴罪名為非法拘禁罪,最終法院以非法拘禁罪判決。由于耳部傷的審查較為專(zhuān)業(yè),如果在審查起訴階段,利用內(nèi)部鑒定審查機(jī)制,交由專(zhuān)業(yè)鑒定人輔助審查,可能會(huì)較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免訴累。
2、 規(guī)范司法鑒定文書(shū)。
司法鑒定文書(shū)的規(guī)范化,能有效確保文書(shū)的證據(jù)能力和證明效力。針對(duì)上述提到的有關(guān)司法鑒定文書(shū)中的問(wèn)題,建議由相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)范性文件,以鑒定文書(shū)的不同種類(lèi)劃分不同文書(shū)的制作要求。如,要求鑒定論證過(guò)程要具有易審查性,在法醫(yī)鑒定文書(shū)中,要求附有關(guān)醫(yī)院就診材料和X光片等影像資料;在涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定文書(shū)中,附涉案物品的購(gòu)銷(xiāo)證明、實(shí)物照片等。
在司法鑒定人方面,現(xiàn)行體制是層級(jí)審核確定最終鑒定意見(jiàn),這種體制不利于實(shí)現(xiàn)鑒定人責(zé)任制。建議改革為一人審查制,最終形成真正的鑒定人負(fù)責(zé)制,提高鑒定文書(shū)的質(zhì)量。
3、 大力推廣鑒定人出庭作證,逐步形成規(guī)范。
鑒定人的訴訟角色,取決于司法鑒定的訴訟定位和價(jià)值。在大陸法系,鑒定人是一種不同于證人的法官的輔助人,而不是幫助訴訟雙方贏取訴訟的人;在英美法系,鑒定人被稱(chēng)為“專(zhuān)家證人”,是證人的一種,是訴訟雙方的輔助人,贏取訴訟的一種工具,而不是法官的輔助人。 我國(guó)的鑒定人應(yīng)當(dāng)是一種什么角色?由于我國(guó)的刑事訴訟理念主要是查明事實(shí)真相,可以將其定位于由訴訟雙方委托的輔助法官定案的專(zhuān)家證人。
鑒定人作證,不僅可以輔助法官認(rèn)知案件,而且可以解決纏訴上訪問(wèn)題。但是由于我國(guó)的司法機(jī)關(guān)面臨案件量大和司法資源有限的現(xiàn)實(shí),鑒定人出庭作證的必要性不可小覷,可以明確規(guī)定鑒定人出庭作證的法定情形,對(duì)于訴訟雙方及法官對(duì)司法鑒定均無(wú)異議的案件,鑒定人出庭作證已是多余。
鑒定人出庭作證,時(shí)下如同證人出庭作證一樣,由于實(shí)踐較少,以致公訴方和辨別方尤其在交叉詢(xún)問(wèn)中還不能有的放矢,大大影響鑒定人出庭作證的效果,有待實(shí)踐的錘煉和文件的規(guī)范指導(dǎo)。諸如鑒定人出庭作證的補(bǔ)償和保護(hù)機(jī)制等等,都是無(wú)法回避的問(wèn)題。
余論:本文從刑事司法實(shí)踐的視角觀察司法鑒定所折射出的問(wèn)題,隨著司法改革的推進(jìn)和司法鑒定自身的發(fā)展,司法鑒定在體制、管理和適用上如何完善,需要我們不斷的總結(jié)問(wèn)題,提出建議。
(作者單位:北京市密云縣檢察院)
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