職務犯罪偵查電子筆錄具有整潔美觀，易于辨認，提高工作效率等優(yōu)點。推行電子筆錄是科技強檢，提高工作效率的必然趨勢。為規(guī)范電子筆錄的制作，提高電子筆錄的功效以及完善電子筆錄的存儲管理，筆者對當前職務犯罪偵查電子筆錄制作存在問題進行分析，并提出粗淺的建議。 

　　一、當前電子筆錄制存在的問題 

　　1、在筆錄的形式上格式模板不一。由于當前檢察機關職務犯罪偵查電子筆錄的制作沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范，因此各地用電腦制作電子筆錄情況五花八門，有的自己研發(fā)模板，有的在互聯(lián)網(wǎng)上下載一個電子筆錄軟件使用，有的直接利用word文檔制作筆錄；有的設計了問話人、記錄人簽名欄，有的則延續(xù)傳統(tǒng)手工的格式，問話人、記錄人在筆錄首部簽名。 

　　2、在筆錄的內(nèi)容上過度使用復制、粘貼功能。一些辦案人員出于“懶、急、煩”的心理，在對犯罪嫌疑人重復訊問一些問題時，大量使用復制、粘貼功能，而不是據(jù)實記錄，結(jié)果導致不同時間制作的多份筆錄，存在從內(nèi)容到具體問題順序、文字表述大部分相同甚至完全一致的情況，甚至不同訊問人訊問的幾分筆錄其內(nèi)容也完全一致的荒唐情況。還有一些辦案人員，在制作綜合筆錄時，也是將以前多份犯罪嫌疑人訊問筆錄的主要內(nèi)容復制、粘貼在一起，簡單拼湊成所謂的綜合訊問筆錄。大量的不加修改的使用復制、粘貼制作的電子筆錄，實際上留下了證據(jù)隱患，使法官、辯護人、犯罪嫌疑人對這樣的筆錄制作及問話過程的合法性提出質(zhì)疑。 

　　3、在筆錄制作時間上存在矛盾和漏洞。有的筆錄制作時間長達十多個小時，但是筆錄的內(nèi)容只有一二張紙，有的筆錄內(nèi)容有十多張紙，但訊問時間卻只有二三十分鐘。出現(xiàn)第一種情況，大部分是處于審訊人員和犯罪嫌疑人互相調(diào)查摸底階段和對抗相斥階段，犯罪嫌疑人沒有交代實質(zhì)問題，記錄人只記錄了辦案相對人的基本情況，卻沒有將做思想工作的過程記錄，第二種情況則是辦案人員在制作筆錄時使用了復制、粘貼功能，或者在問話之前就做好了筆錄，問話時就是做個樣子而已。筆者見過一份問話時間長達48小時的筆錄，原因是辦案對象到案后，書記員就打開電腦開始制作筆錄，電腦自動的開始計算訊問時間，訊問結(jié)束時間也是電腦自動的生成。這樣的筆錄，不僅起不到證明犯罪的作用，反而證明辦案人員違法辦案。 

　　4、在筆錄紙面外觀上過于整齊、干凈。有的辦案人員，為了使筆錄看起來更加整潔，只要稍微有改動的地方，也重新打印，結(jié)果形成“衛(wèi)生筆錄”，筆錄除了犯罪嫌疑人的簽名外，沒有其他的筆跡，未反映出被訊問人等檢察活動相對人已閱看的痕跡事實，這樣的筆錄也存在瑕疵，采信率低。 

　　5、在保密效果上泄密風險較大。職務犯罪偵查階段制作的電子筆錄不僅可以存在電腦硬盤上，還可以保存在軟盤、優(yōu)盤、光盤和可移動硬盤等存儲介質(zhì)上，保存、攜帶、復制、粘貼、修改等操作都十分快捷和容易，這實際也加大了電子筆錄的泄密風險。實踐中，有的辦案人員保密意識不強，用制作電子筆錄的電腦上互聯(lián)網(wǎng)，或者將存儲電子筆錄的移動介質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)上下載文件等。 

　　二、完善電子筆錄制作和管理的建議 

　　1、制定操作規(guī)范，確保電子筆錄的統(tǒng)一性。高檢院、省檢察院應制定職務犯罪偵查電子筆錄操作的基本規(guī)范等文件，對電子筆錄制作所應遵循的基本原則、操作要求作出明確規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范電子筆錄的格式、確保電子筆錄的通用性、美觀性和嚴肅性。 

　　2、強化學習培訓，提升操作技能。要組織職務犯罪偵查部門偵查人員、偵查監(jiān)督部門和公訴部門辦案人員學習電子筆基本規(guī)范和技能，提升記錄人員的文字錄入速度。同時，嚴格落實責任追究，禁止電子筆錄過度濫用或者任意進行復制、剪切、粘貼等操作，杜絕依據(jù)事先粘貼好、準備好的電子筆錄依葫蘆畫瓢的問話，給案件留下可能的隱患和瑕疵。 

　　3、嚴格貫徹訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，確保電子筆錄的真實性與效力。通過實時監(jiān)控或者錄音錄像設備對問話過程進行全程同步錄音錄像，記錄犯罪嫌疑人、證人接受訊問或詢問、閱讀電子筆錄以及修改、更正、補充手寫痕跡與手印等環(huán)節(jié)的真實情況，確保電子筆錄在批捕、審查起訴、法庭質(zhì)證與案件審判等環(huán)節(jié)中的證據(jù)效力。 

　　4、建立共享機制，充分發(fā)揮電子筆錄在檢察工作中的功效。在審查逮捕、審查起訴職務犯罪案件期間，需要制作起訴書、閱卷筆錄等其他法律文書、在確保電子證據(jù)效力的前提下，可以直接復制、粘貼所需要援引筆錄的相關部分。最大限度地減少重復勞動，進一步提高檢察機關的整體工作效率。 

　　5、強化保密意識，規(guī)范管理電子筆錄。加強相關辦案保密知識教育，確保職務犯罪案件辦案安全和電子筆錄安全。用于制作電子筆錄的電腦絕對禁止上互聯(lián)網(wǎng)和檢察內(nèi)網(wǎng)。如果電子筆錄和公訴等部門共享，則必須保持所用的移動介質(zhì)是涉密的，防止病毒交叉感染。為防止電腦丟失等意外而引發(fā)的泄密，建議記錄人制作完筆錄后，應將筆錄保存到移動存儲介質(zhì)，將筆錄從電腦中徹底刪除。存有筆錄的移動存儲介質(zhì)要專門統(tǒng)一保管，實現(xiàn)規(guī)范保管。 

　　6、堅持原則性和靈活性相結(jié)合。職務犯罪偵查筆錄電子化的最大優(yōu)點就是提高工作效率。過度的使用復制、剪切、粘帖功能，并因此造成明顯的矛盾和有違生活常理、邏輯的錯誤，固然是不可取的。但是，在不違反原則的前提下，將要問話的問題提前輸入，問話記錄時則有更多的時間來記錄犯罪嫌疑人的供述和辯解，這是許可的。記錄人應當靈活運用復制、剪切、粘帖功能，即使為了節(jié)省時間，提高效率，在復制后，也應當做適當?shù)男薷�，以免出現(xiàn)不同筆錄內(nèi)容一致的矛盾。盡量避免出現(xiàn)“衛(wèi)生筆錄”，即使輸入水平很高，沒有遺落字句、錯別字等，也可以人為制造一些錯誤，在犯罪嫌疑人閱讀后，讓其親筆修改，這樣做的好處是可以攻破犯罪嫌疑人在法庭上翻供稱沒有閱讀筆錄直接簽名的辯解。 

　　（作者單位：江西省吉安縣人民檢察院）