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收受賄賂且瀆職應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰

時間:2011-01-31 10:30:00  作者:葛東升 丁宏興  新聞來源:檢察日報

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  當(dāng)前,受賄且瀆職的犯罪已成為當(dāng)前職務(wù)犯罪的一種常發(fā)形態(tài),而且其社會危害遠遠大于單純的瀆職犯罪和受賄犯罪。對受賄且瀆職的犯罪行為究竟是以一罪處罰還是數(shù)罪并罰由于法律規(guī)定不明確,造成司法實踐中不統(tǒng)一,有的地方適用“擇一重處斷”原則,瀆職犯罪罪名直接被受賄罪吸收,瀆職罪名不能對被告人的量刑產(chǎn)生影響,使得查辦瀆職犯罪的效果打了一定的折扣。筆者認為,對受賄且瀆職的犯罪行為應(yīng)遵行“數(shù)罪并罰”原則,理由如下: 

  第一,刑法第三百九十九條第四款,筆者認為存在立法上的缺陷。刑法第三百九十九條第四款規(guī)定:“司法工作人員收受賄賂,有前三款行為的,同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰!彼痉C關(guān)工作人員肩負著維護社會公平正義的重大使命與責(zé)任,司法權(quán)的規(guī)范運行是實現(xiàn)正義的最后屏障,司法機關(guān)工作人員貪贓枉法的社會危害理應(yīng)重于其他國家機關(guān)工作人員的貪贓枉法行為。依據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,司法機關(guān)工作人員受賄且瀆職行為的刑罰應(yīng)當(dāng)更重,更應(yīng)該數(shù)罪并罰。 

  第二,關(guān)于受賄同時又進行其他犯罪的,有數(shù)罪并罰的明確規(guī)定。如1998年最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體運用法律若干問題的解釋》規(guī)定:“因挪用公款索取收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰!睆姆缸飳嵸|(zhì)特征的角度分析,挪用公款行為本質(zhì)上屬于瀆職犯罪的犯罪行為體系與罪質(zhì)范圍。受賄且挪用公款行為數(shù)罪并罰的定性規(guī)則實際上承認了受賄且瀆職行為屬于實質(zhì)數(shù)罪觀點。 

  第三,2001年《最高人民法院刑事審判第一庭庭長會議關(guān)于被告人受賄后徇私舞弊為服刑罪犯減刑、假釋的行為應(yīng)定一罪還是數(shù)罪的研究意見》(《刑事審判參考》2001年第3輯),更是明確采納了該種觀點,認為“受賄后徇私舞弊為服刑罪犯判刑、假釋的行為,同時符合受賄罪和徇私舞弊減刑、假釋罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)認定受賄罪和徇私舞弊減刑、假釋罪,實行數(shù)罪并罰。”這雖然不是正式的司法解釋,但作為最高人民法院刑事審判的專門機構(gòu),其對外公布的研究意見,顯然對各級法院辦理同類案件具有極大的指導(dǎo)意義。 

  (作者單位:江蘇省泰州市人民檢察院)

[責(zé)任編輯:zywhzy]
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