正義網(wǎng)云南3月5日電（記者肖鳳珍　通訊員王翠云）為促進(jìn)公訴部門在新一年工作中細(xì)化、實化措施，深化三項重點工作，在去年出臺實施《關(guān)于充分發(fā)揮公訴職能深入推進(jìn)三項重點工作的若干意見》的基礎(chǔ)上，3月5日，云南省檢察院再次制定20條意見，促進(jìn)公訴部門深入推進(jìn)三項重點工作。 

　　“目的就是要把公訴部門貫徹落實三項重點工作的措施落到實處，體現(xiàn)在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)”對于制定新意見的目的，該省檢察院公訴辦主任李世清介紹說。記者了解到，深化措施有：總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、基本方法、工作措施等20條，與去年“推進(jìn)意見”不同的是，今年的“深化意見”強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步延伸公訴職能、豐富內(nèi)涵、強(qiáng)化監(jiān)督、細(xì)化、實化措施，意見將一些落實三項重點工作的具體辦法、途徑作出了詳細(xì)的規(guī)定。如：意見第17條規(guī)定創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。其中規(guī)定要建立嚴(yán)格的公訴辦案層級負(fù)責(zé)制，對公訴辦案環(huán)節(jié)中承辦人、部門負(fù)責(zé)人和主管檢察長所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行具體劃分。明確：承辦人側(cè)重于對事實證據(jù)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人側(cè)重于關(guān)鍵性證據(jù)、承辦人提出的問題和是否起訴等意見負(fù)責(zé)，分管檢察長側(cè)重于對部門負(fù)責(zé)人提出的問題和是否起訴等決定負(fù)責(zé)。同時，建立與之相配套的業(yè)務(wù)保障機(jī)制、獎懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，還明確規(guī)定責(zé)任倒查的原則和責(zé)任追究的范圍，且將這種責(zé)任界定為個人責(zé)任而非集體責(zé)任、具體責(zé)任而非概括責(zé)任。意見規(guī)定建立事項報告制度，加強(qiáng)上級院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)防冤錯案件。要求遵循嚴(yán)格依照事實、證據(jù)和法律發(fā)表意見的原則，特別是明知事實不清、證據(jù)不足的，必須如實向上級院報告。這些具體措施的目的是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，提高公訴執(zhí)法辦案水平和案件質(zhì)量，促進(jìn)三項重點工作的落實。 

　　該省玉溪市紅塔區(qū)檢察院檢察長楊燕晨說：“意見中規(guī)定的措施很具體、很有針對性，這對于基層檢察院的執(zhí)法辦案具有指導(dǎo)意義，便于讓檢察人員清楚明白貫徹落實三項重點工作該做些什么�！� 

　　據(jù)悉，云南檢察機(jī)關(guān)2010年深入推進(jìn)三項重點工作、推進(jìn)公訴改革，狠抓隊伍建設(shè)，各項工作取得了突出成績。特別在抓案件質(zhì)量方面，始終堅持將公訴案件質(zhì)量預(yù)警和績效考核作為鞏固和提升案件質(zhì)量的根本措施來抓，使公訴案件質(zhì)量繼續(xù)保持在全國先進(jìn)行列，公訴案件八項預(yù)警指標(biāo)均處于全國前9名，其中無罪率為“0”排名全國并列第1位，普通刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪相對不起訴率均排名全國第2位，撤訴率排名全國并列第2位�！�