西安鐵路運(yùn)輸檢察分院監(jiān)所檢察處原處長黃永和。
近日,陜西省人民檢察院做出決定,為在執(zhí)行公務(wù)途中因交通事故不幸殉職的西安鐵路運(yùn)輸檢察分院監(jiān)所檢察處原處長黃永和同志追記個(gè)人一等功,并號(hào)召全省檢察機(jī)關(guān)檢察人員向他學(xué)習(xí)。
翻開黃永和同志的履歷表,22歲參加工作,28歲調(diào)入鐵檢機(jī)關(guān),36歲加入中國共產(chǎn)黨,從書記員、助檢員到檢察員,從基層院監(jiān)所科長到分院監(jiān)所處長,他一路走來,沒有驚天動(dòng)地的業(yè)績,也沒有氣勢恢弘的豪言壯語,在日復(fù)一日的平凡工作中,他一步一個(gè)腳印,默默地奉獻(xiàn),執(zhí)著地追求,無怨無悔地將人生中最美好的年華,獻(xiàn)給了鐵路檢察事業(yè)。
忠誠品質(zhì)的體現(xiàn)者
忠誠是檢察官的最重要的品質(zhì)。作為一名檢察官,忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律,歸根到底,要落腳在忠于檢察事業(yè)。黃永和同志的忠誠品質(zhì)體現(xiàn)在干一行愛一行的工作態(tài)度上。入檢27年,他先后在刑檢、經(jīng)檢、政工、監(jiān)所等部門工作過,對于工作崗位,他從不挑肥揀瘦、厚此薄彼,無論在哪個(gè)崗位,他都能專心志致地做好本職工作。在業(yè)務(wù)部門任書記員時(shí),他上有老下有小,家庭負(fù)擔(dān)重,但他從來沒有因?yàn)閭(gè)人或家庭原因耽誤過工作,默默地跟著檢察官外出調(diào)查取證,業(yè)余時(shí)間還參加電大學(xué)習(xí),經(jīng)過一段時(shí)間的艱苦努力,他取得了法律專業(yè)結(jié)業(yè)證書,并光榮地成為了一名檢察官。黃永和同志的忠誠品質(zhì)體現(xiàn)在他認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神上。1991年,年富力強(qiáng)的他被組織調(diào)到政工部門工作。對辦案工作已經(jīng)得心應(yīng)手的他對于這一調(diào)整毫無怨言,立即全身心地投入到陌生的政治工作中去;鶎訖z察院的政治工作,是名副其實(shí)的“麻雀雖小,五臟俱全”,大到考察干部,小到婚假產(chǎn)假,事無巨細(xì),都要依法依據(jù),來不得半點(diǎn)含糊。到崗后的最初一段時(shí)間,黃永和一邊在實(shí)踐中摸索,一邊總結(jié)出一套行之有效的學(xué)習(xí)工作法:他將與政治工作相關(guān)的所有常用規(guī)定分門別類地摘抄在一個(gè)筆記本上,貼上標(biāo)簽,做出目錄,形成一個(gè)“法律文件大全”,需要的時(shí)候,按類查找,極為方便快捷。在離開政工部門十余年后,當(dāng)一名同事咨詢他一個(gè)政策問題時(shí),他仍然是在這個(gè)筆記本上很快地找到了答案;蛟S有人覺得這只是一個(gè)工作方法的細(xì)節(jié),但在細(xì)節(jié)之下,反映的不就是他認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)的責(zé)任心嗎?反映的不就是他對檢察事業(yè)的忠誠嗎?
公平正義的守護(hù)者
入檢以來,黃永和同志始終緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力,切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督,有力地維護(hù)了公平正義。初到監(jiān)所檢察崗上,他邊工作邊學(xué)習(xí),短短兩個(gè)月,通過手抄,他又擁有了一本監(jiān)所檢察工作規(guī)定“大全”,由“門外漢”變成了“行家里手”。2009年,他組織干警將所涉及監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、文件匯編整理,制成電子版的《西安鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)常用法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫》,方便本系統(tǒng)所有監(jiān)所干警學(xué)習(xí)利用,大大提高了監(jiān)所工作效率。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為他更好地履行監(jiān)所檢察職責(zé)、維護(hù)公平正義奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2002年,黃永和同志接到關(guān)于三名管教民警為在押人員通風(fēng)報(bào)信的舉報(bào)線索,他頂住壓力調(diào)查取證,終于查實(shí)三名管教民警的確存在嚴(yán)重違反《看守所條例》的違法行為后,及時(shí)向其所屬單位發(fā)出檢察建議書,三人受到行政處分。該線索的辦理在看守所民警中引起了很大的震動(dòng),收到了良好的警示效果,有力地促進(jìn)了看守所的規(guī)范管理。2006年7月某日,當(dāng)黃永和了解到在西安鐵路看守所發(fā)生了一起留所服刑犯涉嫌偷盜手機(jī)的案件線索后,面對公安機(jī)關(guān)想大事化小的態(tài)度,他旗幟鮮明地要求公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。在該案的偵查過程中,他親自冒著烈日奔赴白水縣核實(shí)證據(jù),并最終以確實(shí)充分的證據(jù),使百般狡辯的犯罪嫌疑人不得不認(rèn)罪伏法,受到應(yīng)有的懲處。在他任分院監(jiān)所處處長期間,他將對監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督作為工作的重中之重來抓,不斷采取措施,加大力度,使糾正違法數(shù)量、質(zhì)量逐年穩(wěn)步上升,其中2009年全年糾正違法、提出檢察建議40人次,其中書面提出25件次,同比上升了300%。2010年上半年書面糾正看守所各類違法和檢察建議12件次,名列鐵檢系統(tǒng)前茅,且糾正意見均被公安機(jī)關(guān)采納和改正,取得了較好的法律監(jiān)督效果。
規(guī)范管理的探索者
在工作管理中,他堅(jiān)持用制度管人管事的管理理念,通過制度來定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù),通過嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核來進(jìn)一步促進(jìn)管理規(guī)范化建設(shè)。他任分院監(jiān)所處長期間,先后組織制定了《駐所檢察工作規(guī)范》、《刑滿釋放人員、變更強(qiáng)制措施取保候?qū)徣藛T談話制度》、《在押人員約見駐所檢察人員制度》、《羈押期限提示通報(bào)制度》等20多項(xiàng)制度,制度的健全完善,使兩級(jí)院監(jiān)所工作步入規(guī)范有序的良性發(fā)展軌道。創(chuàng)建規(guī)范化駐所檢察室是近幾年西安鐵檢機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察工作的重頭戲,分院監(jiān)所處承擔(dān)著具體指導(dǎo)的重任。在每一次創(chuàng)建工作中,他都親自制定《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見和推進(jìn)計(jì)劃》,分階段列出目標(biāo)任務(wù)和具體工作項(xiàng)目,并定期親自實(shí)地驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)估,盡可能地幫助基層院解決實(shí)際困難。在他的帶領(lǐng)下,2007年駐西安鐵路公安看守所檢察室被最高人民檢察院命名為“二級(jí)規(guī)范化駐所檢察室”。2009年駐安康鐵路公安看守所檢察室被最高人民檢察院命名為“二級(jí)規(guī)范化駐所檢察室”。特別是2008年向省院申報(bào)的材料受到了省院監(jiān)所處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),并確定為申報(bào)“樣板材料”,向全省申報(bào)單位推薦。
2007年,根據(jù)分院黨組提出的延伸鐵檢監(jiān)所檢察工作觸角、填補(bǔ)監(jiān)督空白的目標(biāo)要求,黃永和同志開始籌劃實(shí)現(xiàn)24小時(shí)駐所檢察的目標(biāo)。雖然當(dāng)時(shí)分院成立不久,存在很多困難,但他帶領(lǐng)監(jiān)所干警們發(fā)揚(yáng)“自我加壓,勇創(chuàng)一流”的精神,積極主動(dòng)到兄弟檢察院學(xué)習(xí)取經(jīng),數(shù)次與相關(guān)單位面對面地交換意見,不斷地在內(nèi)部開展調(diào)研論證改進(jìn)措施,終于使西安鐵檢院于當(dāng)年年內(nèi)率先在陜西省檢察系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)駐所檢察,次年,安康鐵檢院也實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)駐所檢察。這一創(chuàng)舉得到了省院監(jiān)所處的充分肯定,并被評(píng)為西安鐵檢機(jī)關(guān)十大亮點(diǎn)工作之一。
由于種種原因,長期以來,兩院駐所檢察的“雙聯(lián)”問題一直得不到徹底有效的解決,經(jīng)常處于時(shí)聯(lián)時(shí)斷狀態(tài)。為此,他無數(shù)次與西安鐵路公安局、西安、安康鐵路公安處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,要求支持配合,予以解決,并整理出一套最高檢、公安部有關(guān)聯(lián)網(wǎng)的所有文件以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話復(fù)印件,親自送達(dá)有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向高檢院鐵檢廳請示匯報(bào),請求支持。在他鍥而不舍在的努力下,“雙聯(lián)”終于得以實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步促進(jìn)了看守所執(zhí)法規(guī)范化,有力地增強(qiáng)了駐所檢察的力度和效果。
由于管理規(guī)范,責(zé)任落實(shí),十多年來年,兩個(gè)看守所一直保持無脫逃、無自殺,無責(zé)任事故的發(fā)生,無超期羈押,無不按時(shí)交付執(zhí)行,確保了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
清正廉潔的好榜樣
黃永和同志經(jīng)常說,監(jiān)所檢察工作是法律監(jiān)督的最后一個(gè)門檻,這個(gè)工作不到位,那么之前的偵查、起訴等訴訟工作成果都將付之東流,所以作為駐所檢察人員,應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻保持高度的警惕性,事事、時(shí)時(shí)都要做到廉潔自律,光明磊落,才能做到監(jiān)督有力、有威。初到監(jiān)所崗位,還時(shí)常有人托關(guān)系找黃永和,企圖破格辦假釋、保外就醫(yī),并許以重謝,但都被他婉言謝絕了。2000年7月的一天,他過去的一個(gè)老朋友,在回家的路上等了他三、四個(gè)小時(shí),提出要送他重禮,請他幫忙替不符合條件的親戚辦一下保外就醫(yī),他斷然予以拒絕。老朋友事后說:“沒見過這樣不近人情的人”。多年來,他堅(jiān)持做到送禮不要、請客不到、不該伸的手堅(jiān)決不伸、不該要的錢堅(jiān)決不要,在一些人眼里,他是六親不認(rèn)、不懂人情世故、油鹽不進(jìn)的人物,但在同事眼里,他卻是拒腐蝕、永不沾、清正廉潔的好榜樣。在他的言傳身教和感召之下,他所帶領(lǐng)的監(jiān)所檢察隊(duì)伍,從未出現(xiàn)過絲毫違法亂紀(jì)和不良反應(yīng)。
文明執(zhí)法的好楷模
黃永和同志在履行檢察職責(zé)過程中一貫堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,取得了良好的效果。他每次到駐所檢察室檢查工作,都要親自同犯罪嫌疑人進(jìn)行交流,談話時(shí)從不擺架子,真誠地鼓勵(lì)引導(dǎo)他們牢記教訓(xùn),多學(xué)技能,并經(jīng)常將自己的舊衣舊褲捐獻(xiàn)給在押人員,竭盡所能地對其進(jìn)行感化、教育。2003年“非典”進(jìn)期,他在協(xié)助看守所采取加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)隔離過渡、加強(qiáng)消毒等預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,提出了民警不戴口罩,“面”對“面”與在押人員打交道的建議,事實(shí)證明,這一措施有效地緩解了在押人員的恐慌心理,使看守所內(nèi)秩序井然地度過了這一特殊時(shí)期。2006年,一名因販毒被判處死刑的罪犯提出想在執(zhí)行前再見同樣因販毒被羈押在另一城市的丈夫一面,黃永得得知這一情況后,認(rèn)為這是一個(gè)展開親情教育、體現(xiàn)人性化管理的好機(jī)會(huì),于是建議兩地看守所給兩人安排一次見面?词厮⒓床杉{了這一建議,在采取嚴(yán)格的安全措施、由監(jiān)所干警全程監(jiān)督的前提下,夫妻兩人在看守所見了最后一面,這一人性化的做法曾被許多媒體加以報(bào)道。2008年汶川大地震后,他第一時(shí)間帶領(lǐng)監(jiān)所檢察人員趕赴西安看守所指導(dǎo)防震工作,深入各監(jiān)區(qū)仔細(xì)查看了監(jiān)室房屋情況,親自向所有監(jiān)室的在押人員講解有關(guān)防震知識(shí)和地震常識(shí),平穩(wěn)在押人員的緊張心情。同時(shí),針對四川籍重災(zāi)區(qū)11名在押人員提出的 “希望聯(lián)系家人”的迫切要求,他當(dāng)即安排工作人員與這些人的家人通話,了解情況,互報(bào)平安。這些人性化的措施有效地穩(wěn)定了在押人員情緒,維護(hù)了看守所的穩(wěn)定,并取得了意想不到的感化作用。兩個(gè)看守所的在押人員主動(dòng)提出并向?yàn)?zāi)區(qū)捐出1020余元,以表達(dá)其對地震災(zāi)區(qū)人民的愛心。也在這一年,他針對一些在押人員反映吃不飽的情況,邀請司法會(huì)計(jì)組成專門檢察組,對看守所在押人員伙食費(fèi)支出情況進(jìn)行全面審查,并專門以檢察建議形式要求公安機(jī)關(guān)整改,此舉使在押人員伙食得到明顯改善,有力地維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。2010年,為落實(shí)高檢院的要求,進(jìn)步防止發(fā)生被監(jiān)管人死亡情況,他多次實(shí)地到西安、安康看守所檢查指導(dǎo),并組織對所內(nèi)患病在押人員情況進(jìn)行了一次全面摸底,積極促成由專業(yè)醫(yī)生對患病在押人員身體進(jìn)行了一次診斷檢查,對經(jīng)確診需出所治療4名在押人員,他又親自督促看守所及時(shí)安排出所治療,確保了在押人員的身體健康。
奉獻(xiàn)精神的踐行者
在黃永和同志平凡的一生里,處處體現(xiàn)著奉獻(xiàn)精神。妻子經(jīng)常說,每到家里需要黃永和的時(shí)候,他總是在工作。逢年過節(jié),萬家團(tuán)圓的時(shí)候,他都要到看守所檢查、值班。當(dāng)上處長后,本來他已無需親自駐所,但他總會(huì)主動(dòng)替基層干警在看守所值班。2003年“非典”時(shí)期,他幾個(gè)月吃住在辦公室、看守所里,終于打贏了看守所里抗擊非典這一仗時(shí),他整整瘦了5斤。在2007年開展的監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)活動(dòng)中,他包攬了最偏遠(yuǎn)最艱苦地區(qū)的核查和走訪任務(wù),一人完成了一半多的走訪任務(wù)。2010年,他又親自駕車3000多公里,帶頭走訪外省緩刑犯,腳步遍布寧夏、甘肅、四川、陜北等地。他從來沒有高調(diào)的言論,但他身先士卒的工作作風(fēng)、勤勉踏實(shí)的工作態(tài)度時(shí)時(shí)刻刻在感染著身邊同事,成為凝結(jié)人心、提供動(dòng)力、推動(dòng)工作的致勝法寶。在他去逝后,妻子撲在他的遺體上哭訴道:“你答應(yīng)過我,等你有時(shí)間了,要帶我出去旅游,你還沒有兌現(xiàn),怎么就走了?”簡短的話語,道盡了他曾做出的奉獻(xiàn),道盡了他無法彌補(bǔ)的遺憾,使在場的人無不為之動(dòng)容。
和諧生活的追求者
或許是因?yàn)槊种杏幸粋(gè)“和”字,無論在工作中還是生活里,他都以和諧為追求目標(biāo)。在單位,他總是能與同事們和諧相處,使本部門同志團(tuán)結(jié)友愛,一團(tuán)和氣。他在政工科負(fù)責(zé)期間,與部門干警處成了終身的朋友,在監(jiān)所科任科長期間,他帶著科里的三名老同志,團(tuán)結(jié)愉快地將不起眼的監(jiān)所工作干得有聲有色,連續(xù)兩年在年終評(píng)比中,從六個(gè)基層院中脫穎而出,取得第二名的好成績。任分院監(jiān)所處處長期間,無論是與上級(jí)還是下屬,他都能真誠相待,困難來了自己沖在前,榮譽(yù)來了,首先想到的是下屬。由于他誠懇待人、與人為善,處事公正、以身作則,無論多難帶的“兵”,到了他這里都成了響當(dāng)當(dāng)?shù)摹昂帽,從來沒有出現(xiàn)過部門干警鬧別扭、撂挑子的事情。在家里,他也是和諧推手。對老人,他悉心奉養(yǎng),恪盡孝道,對農(nóng)村的親友,他從不吝嗇,盡可能地接濟(jì)幫助。在家里,他總會(huì)盡可能地承擔(dān)接送孩子、打掃衛(wèi)生、做飯等家務(wù),長期以來,他練就了一手好廚藝,而同事朋友都知道,做家務(wù)對他來說不是負(fù)擔(dān),而是享受。他興趣廣泛,是個(gè)對生活充滿熱情的人,而由于受工作限制,他不能無拘無束地享受生活,但他已經(jīng)竭盡全力使身邊的人感到和諧愉快。
“凡事都要腳踏實(shí)地去作,不馳于空想,不鶩于虛事,而惟以求真的態(tài)度作踏實(shí)的工夫。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度做事,則功業(yè)可成!
這是李大釗的一句話,也是黃永和同志最喜歡的一句話,他也用自己的一生踐行了這句話。(文/記者 劉曉瑩)
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