正義網(wǎng)北京2月22日電(檢察日?qǐng)?bào)全媒體記者于瀟 見(jiàn)習(xí)記者楊景茹 單鴿)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)條款的設(shè)置是目前反壟斷法修改的重要任務(wù)之一�！秶�(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(下稱(chēng)《指南》)的出臺(tái),為反壟斷法數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)章的體系化設(shè)置打下了非常好的基礎(chǔ)�！痹�2月19日舉行的數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)盟第三十一次會(huì)議暨《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》解讀和反壟斷法修改研討會(huì)上,中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所執(zhí)行所長(zhǎng)、區(qū)塊鏈研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊東教授指出,目前我國(guó)反壟斷法專(zhuān)章設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)條款的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　近日,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)出臺(tái)的《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,從壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的《反壟斷法》適用問(wèn)題作出了細(xì)化規(guī)定。楊東對(duì)此作出了很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為《指南》既體現(xiàn)了我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷領(lǐng)域取得了世界級(jí)的初步成果,也標(biāo)志著中國(guó)逐漸成為世界最發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法體系的國(guó)家之一。

　　“《指南》的出臺(tái)并不是句號(hào),它能推動(dòng)正在進(jìn)行的《反壟斷法》的修改�！睏顤|表示,我國(guó)已完全具備體系化制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷條款的時(shí)機(jī)和條件。

　　“我國(guó)數(shù)據(jù)治理一些方面落后于歐盟,但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的法律和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)方面并不落后于其他國(guó)家。”楊東介紹,司法實(shí)踐中的諸多案例都為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷領(lǐng)域執(zhí)法積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。如今從審慎監(jiān)管到全面監(jiān)管的時(shí)代,國(guó)際高度關(guān)注移動(dòng)端的數(shù)據(jù)流量,移動(dòng)C端“二選一”行為與B端的“二選一”問(wèn)題相比,對(duì)消費(fèi)者利益的損害更為嚴(yán)重。

　　為何建議對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷條款進(jìn)行專(zhuān)章規(guī)定?楊東表示是出于對(duì)保持反壟斷法律體系的完整性的考量。

　　“《電子商務(wù)法》第二十二條、第三十五條是我國(guó)目前唯一有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)法律條款,是世界上最早規(guī)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷的法律條款之一,我一直建議將其吸收到《反壟斷法》當(dāng)中,而專(zhuān)章設(shè)置既能開(kāi)創(chuàng)性建立獨(dú)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷原則和制度,又能保持《反壟斷法》體系的完整性�！彼�進(jìn)一步作出解釋,“推動(dòng)舊工業(yè)時(shí)代的反壟斷法體系和新數(shù)字時(shí)代的反壟斷法體系相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)并行,我個(gè)人認(rèn)為非常有必要。”

　　談及如何進(jìn)一步對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)條款做出更體系化的規(guī)定,楊東表示,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,因此還需要更加聚焦流量壟斷問(wèn)題�！翱梢詫�(duì)德國(guó)反壟斷法第十次修正案中提到的‘?dāng)?shù)據(jù)入口’的概念予以關(guān)注——這其實(shí)就是流量壟斷�！睏顤|補(bǔ)充道,“包括日本《數(shù)字平臺(tái)交易透明化法案》中對(duì)相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位條款的創(chuàng)新,也值得學(xué)習(xí)借鑒�！�