浙江省高級(jí)人民法院昨日下午經(jīng)重新審理后,對(duì)被告人吳英集資詐騙案作出終審判決,以集資詐騙罪判處被告人吳英死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。按照現(xiàn)行的法律制度而言,這個(gè)判決大體還算合理。吳英性命最終得以保全,應(yīng)該是值得慶幸的事。然而,吳英案雖已塵埃落定,其所引起的金融領(lǐng)域的相關(guān)立法改革要提上日程。

　　圍繞吳英案所引起的廣泛爭(zhēng)議以及其最終判決的艱難出爐,都透顯出了我國(guó)金融領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)有一些已經(jīng)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。此案中所涉及的諸如“非法集資”在很大程度上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的產(chǎn)物,其相關(guān)罪名和法律規(guī)定,已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)與現(xiàn)階段金融市場(chǎng)的實(shí)際需要。

　　吳英之所以會(huì)被判處死刑緩期執(zhí)行,是因?yàn)樗�的集資行為并無(wú)得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)。按照現(xiàn)行法律,民間自發(fā)的集資行為如果數(shù)量過(guò)大,引起了相關(guān)投資人某種程度的恐慌,或者引起當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和政府的強(qiáng)烈風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這種集資行為便可能被定性為“非法集資”,在司法審理中,又往往參照刑法中的詐騙罪進(jìn)行量刑。但是我國(guó)刑法中規(guī)定的詐騙罪,其構(gòu)成要件首先是捏造虛假事實(shí),騙取對(duì)方信任。但現(xiàn)在的很多非法集資開始其集資行為時(shí)并沒(méi)有存心欺騙,也并非不打算實(shí)現(xiàn)其承諾的優(yōu)厚條件,有些也不存在對(duì)集資對(duì)象捏造事實(shí)的情況。對(duì)上述這些民間集資者,如果按照詐騙罪處理,顯然并不完全合適。

　　其實(shí),將許多“非法集資”定性為“集資詐騙”,是因?yàn)槲覈?guó)向來(lái)重視金融秩序的維護(hù)。應(yīng)該承認(rèn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,金融安全和金融秩序的確具有特殊的重要意義,但是金融秩序的維護(hù)并不一定必須保護(hù)金融領(lǐng)域的壟斷,更不應(yīng)該以維護(hù)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的特殊利益為前提。在當(dāng)下中國(guó),民間集資在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里都是中小企業(yè)獲得資金的重要渠道,在客觀上已經(jīng)構(gòu)成了社會(huì)主義金融業(yè)的一個(gè)重要的補(bǔ)充力量。它所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn),并不像有些人想象的那樣大,對(duì)公共利益的威脅也不比制造假藥、假酒、假煙行為更大。如果后者尚未構(gòu)成詐騙罪,那么將非法集資定性為詐騙罪,其適用刑法顯然是過(guò)重的。

　　就在吳英案審結(jié)幾天前,賴昌星也在一審判決中被判無(wú)期。究其原因,我國(guó)相關(guān)法律對(duì)“走私罪”的構(gòu)成要件以及量刑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非常明確,而賴昌星的犯罪行為事實(shí)清楚,法院量刑適用法律完全準(zhǔn)確。但是對(duì)吳英的量刑,即便在今天仍存在較大的爭(zhēng)議,關(guān)鍵是因?yàn)椤凹�資”本是民間資本的正常行為,何為“合法”,何為“非法”,本就是難厘清界限的,要么“合法”,而一旦“非法”,就要參照“詐騙罪”量刑處罰。法律規(guī)定如此不完善,是造成“非法集資案”主犯多被判處死刑的原因。

　　與以往“集資詐騙”的主犯相比,吳英應(yīng)該算是幸運(yùn)的。這彰顯了中國(guó)司法對(duì)死刑判決越來(lái)越慎重。正如有些人所說(shuō)的,輿論對(duì)吳英案審理過(guò)程的高度關(guān)注可能是吳英案改判死緩的重要推力。我們不妨更多地關(guān)注圍繞吳英案所形成的社會(huì)輿論中積極的一面,那就是它對(duì)民間融資行為重要性、合法性的高度關(guān)切,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行金融領(lǐng)域方面法律法規(guī)的集中反思和對(duì)我國(guó)金融體制改革的熱切呼喚。

　　▲(作者是中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授)