溫州市委、市政府發(fā)出通知,要求在公務(wù)接待中推行“三嚴四禁”,溫州紀檢監(jiān)察部門又制定了公務(wù)接待實施細則,這個細則大概算是“史上最細”的(7月6日《人民日報》)。
工作餐每人每餐不得超過60元,陪餐人員不得超過客人人數(shù),禁止中午飲酒,公務(wù)接待不得食用鮑魚、魚翅等高檔菜肴,不得提供茅臺、五糧液等高檔酒、各類進口酒以及高檔香煙……規(guī)定越細,意味著要求越具體、越有可操作性,所以在某種程度上,這種細致體現(xiàn)了遏制公款吃喝的誠意和決心。
盡管如此,這些規(guī)定仍會受到質(zhì)疑,主要是質(zhì)疑它有沒有用,能不能落實,會不會中看不中用——這似乎已經(jīng)成為一種輿論傾向。各地遏制三公消費的措施本就乏善可陳,而有限的措施總會遭到這樣或那樣的質(zhì)疑,似乎這樣也不行,那樣也不對,很有點吃力不討好的意思,以至于更多地方為避免被推上輿論風口浪尖,干脆以不變應萬變,省得麻煩。
人們習慣于質(zhì)疑當然是有緣由的:“四菜一湯”之類的規(guī)定有名無實、不了了之,給人們留下了心理陰影,于是很多人傾向于從體制、機制、約束權(quán)力、強化預算尋求治本之策,對一些修修補補的措施反倒有些不屑,認為這治標不治本。
但就我而言,一向愿意以積極態(tài)度評價這些修修補補的舉措,樂意給每一種致力于遏制三公消費的措施送上掌聲。拿溫州市的規(guī)定來說,想必它不可能百分之百落實,對策總會緊隨政策而來,但是,即使能夠落實50%,那也能節(jié)省公款無數(shù)。有規(guī)定總比沒規(guī)定好,有細則總比沒細則好。
有人總是強調(diào)說,遏制三公消費的治本之策是通過體制建設(shè)約束權(quán)力。這話當然沒錯,但又顯得空泛。一方面,所謂體制機制是什么?它就是由許多具體規(guī)定、措施構(gòu)成的,不積跬步無以至千里,沒有一個個并不完善的規(guī)定和措施,就沒有所謂可以約束權(quán)力的制度;另一方面,寄望于體制變革遏制三公消費,如果說這是“仰望星空”,那么在體制變革到來之前出臺一些具體規(guī)定、措施遏制三公消費,這就是“腳踏實地”,兩者都很重要,不能只“仰望星空”而不“腳踏實地”,那樣只會陷入空談。
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