前不久，第八屆全國律協(xié)工作規(guī)劃公布，其設定的2012年到2015年工作目標之一是在改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境和維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面有新進展。律師為公眾提供法律維權(quán)服務，外表光鮮，但事實上，律師所承受的壓力和面臨的風險往往超出外人的想象，有律師自述一夜之間曾被查房6次，誤解、恐嚇、威脅如影隨形。

　　律師所面臨的困境顯然不是某一個群體的事情，律師行使職業(yè)權(quán)力的背后是一個個亟需權(quán)利保障的當事人，在大多數(shù)情況下代表的是私權(quán)。而律師權(quán)益保障難題成為頑疾，其背后凸顯的正是公權(quán)力膨脹以及對私權(quán)的侵蝕。我國律師制度已經(jīng)走過了三十幾年的發(fā)展歷程。除了作為制度規(guī)范的《律師法》曾幾經(jīng)修改并逐步確立了律師社會法律工作者的地位，在法律實踐中，圍繞著落實法律規(guī)定的各項規(guī)范內(nèi)容，實現(xiàn)控辯權(quán)力的此消彼長乃至平等、均衡的努力，其實一刻都沒有停歇過。尤其在刑事領(lǐng)域，堅持和維護法院依法獨立審判的權(quán)力，保持控辯權(quán)利平衡，不僅是對憲法、刑事訴訟法所確立的基本原則的遵從，而且對于防止刑事訴訟過程中可能出現(xiàn)的國家與社會利益、公共利益與公民個人權(quán)利的失衡，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，同樣至關(guān)重要。

　　維持控辯權(quán)利平衡，是維護公權(quán)與私權(quán)在合法界限內(nèi)行使的關(guān)鍵。律師在刑事訴訟中的辯護權(quán)，其根源在于犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中應當享有的自我保護的權(quán)利，這是公正適用法律的基本前提。但可以毫不夸張地說，在相當大的程度上，我國辯護律師在辦案過程中被呼來喝去，也不是什么新鮮事。而會見、閱卷、調(diào)查取證，一直以來都是律師參與刑事訴訟的困難之事，已被各級律師組織和法學界命名為“三難”。這樣的難題大多不是因為國家法律的障礙所致，事實上，自2008年6月1日新修訂的律師法施行以來，辯護律師執(zhí)業(yè)過程中的“三難”等問題得到了一定程度的緩解，但仍沒能得到徹底解決。這是因為在具體實踐中，法律的執(zhí)行與否還是仰賴于各級政法部門尤其一些主要領(lǐng)導有沒有真正確立起先進的現(xiàn)代法治理念，有沒有充分理解當代刑事訴訟制度，于是，執(zhí)行效果地域差距十分懸殊。

　　回首我國刑事法治三十幾年的進程，可以說在保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益方面取得了長足的進步，但是這種進步并不太值得我們自豪——從縱向上看，刑事法制從無到有地建立起來，犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益受到了前所未有的重視，然而這些并無法滿足迅速發(fā)展的現(xiàn)實需要。尤其是目前相關(guān)法律法規(guī)中只規(guī)定了律師的權(quán)利，對于權(quán)利遭侵害時所應得到的救濟卻只字未提。這也是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境未能盡如人意的根本原因。賦予律師權(quán)利的同時，更要賦予律師保障權(quán)利的手段，才能更好改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和維護合法權(quán)益，進而論及對當事人私權(quán)的保護。當下，構(gòu)建律師在辯護權(quán)無法實現(xiàn)時的法律救濟制度，從程序上保障律師權(quán)利的行使與落實，更具有現(xiàn)實意義。