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[每日電訊]信息公開(kāi)才能引導(dǎo)公民走大道

時(shí)間:2012-09-26 10:37:00  作者:吳喬  新聞來(lái)源:每日電訊

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  信息公開(kāi)申請(qǐng),是公民進(jìn)行有序政治參與的公開(kāi)正當(dāng)渠道,是大道。如果這個(gè)大道走不通,常關(guān)閉,人們就會(huì)走小道。而小道給政府部門所帶來(lái)的震蕩和沖擊要遠(yuǎn)大于大道

  一家媒體梳理公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來(lái)在多起大學(xué)生以公民身份向政府部門申請(qǐng)信息公開(kāi)的案例中,僅有一例成功。而且這成功一例的信息,其實(shí)早已在之前的有關(guān)發(fā)布會(huì)上向社會(huì)公布了。

  盡管屢戰(zhàn)屢敗,但不少公民仍然不屈不撓、屢敗屢戰(zhàn)。最新的信息公開(kāi)申請(qǐng),針對(duì)鐵道部12306購(gòu)票網(wǎng)站,西北師大學(xué)生黃煥婷申請(qǐng)公開(kāi)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容及所花金額,北京知名維權(quán)律師董正偉則申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)過(guò)程中的全部信息。

  實(shí)事求是地講,個(gè)別信息公開(kāi)申請(qǐng)不暢,與申請(qǐng)者的準(zhǔn)備不充分有關(guān)。只因?yàn)樯暾?qǐng)者自己不知道,就把政府部門已經(jīng)發(fā)布過(guò)的信息申請(qǐng)公開(kāi),嚴(yán)格說(shuō)來(lái)這是沒(méi)有用好自己的公民權(quán)利。最近廣受關(guān)注的大學(xué)生劉艷峰被陜西財(cái)政廳拒絕公開(kāi)楊達(dá)才工資,實(shí)質(zhì)上則與申請(qǐng)錯(cuò)了對(duì)象有關(guān)。工資屬于官員財(cái)產(chǎn),其信息的公開(kāi)權(quán)理論上應(yīng)該是陜西紀(jì)委和組織人事部門,因此,陜西財(cái)政廳“不在其公開(kāi)范圍”的拒絕理由,并沒(méi)有錯(cuò)。

  然而,盡管有申請(qǐng)意愿的公民應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備充分,但申請(qǐng)不成功的主要矛盾卻不在公民身上,而在于一些政府部門死硬抵制,拒絕公開(kāi)。而且,即使公民申請(qǐng)有程序、方法、內(nèi)容方面的不妥,政府部門也有責(zé)任解釋清楚,不能讓公民不斷去碰壁。這些年不少政府部門推行為民辦事的“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,不管問(wèn)的對(duì)象是否正確,只要問(wèn)的是你政府部門,你就有責(zé)任對(duì)民眾負(fù)責(zé)到底,不能讓民眾像無(wú)頭蒼蠅似的亂碰。面對(duì)公民信息公開(kāi)申請(qǐng),政府部門“首問(wèn)負(fù)責(zé)”的理念不能變,也應(yīng)當(dāng)一管到底。

  政府部門有信息公開(kāi)的責(zé)任,這是信息公開(kāi)條例的要求,是現(xiàn)代政府行政的基本理念,是“創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府”的要求,是發(fā)展的大勢(shì)。除非國(guó)家規(guī)定的保密需要,任何拒絕信息公開(kāi)的行為,只會(huì)使自己成為不斷被壓縮空間的“困獸”。每一次拒絕公開(kāi)的背后,都是一次政府部門公信力的流失,都是一次政府部門公共形象的毀損。唯有早公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、公民所需要和所申請(qǐng)的及時(shí)公開(kāi),才能在時(shí)代大勢(shì)下贏得主動(dòng)、贏得信任。

  從政府部門信息公開(kāi)的方式看,主動(dòng)公開(kāi)的公共信息、公益信息,不少缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,民眾想知道的信息往往闕如,公開(kāi)信息的質(zhì)量不高早已為社會(huì)所詬病。而政府部門需要在公民申請(qǐng)后公開(kāi)的信息,目前尚缺少高效、高質(zhì)的成功案例。 

  信息公開(kāi)申請(qǐng),是公民進(jìn)行有序政治參與的公開(kāi)正當(dāng)渠道,是推進(jìn)公民監(jiān)督的有序形式,是公民主張知情權(quán)的重要維權(quán)方式。一言以蔽之,是大道。如果這個(gè)大道走不通,常關(guān)閉,人們就會(huì)走小道。而小道往往是無(wú)序的、出其不意的、猜測(cè)質(zhì)疑的,其給政府部門所帶來(lái)的震蕩和沖擊要遠(yuǎn)大于大道。在這個(gè)意義上,政府部門更應(yīng)當(dāng)尊重和善待公民的信息公開(kāi)申請(qǐng),以“服務(wù)政府”、“透明政府”的理念,為公民做好信息的公開(kāi)服務(wù),培育公民有序參與意識(shí),才能引導(dǎo)公民走大道,最終形成政府與民眾之間的良性互動(dòng)。

  拒絕公開(kāi)信息是沒(méi)有出路的,“困獸”的結(jié)局只會(huì)成為笑柄。一些政府部門更應(yīng)當(dāng)規(guī)范自己的行為,秉公辦事。如此,才不會(huì)擔(dān)心一些信息見(jiàn)不得人,面對(duì)任何信息公開(kāi)申請(qǐng)都坦然。

[責(zé)任編輯:zywqs]
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