年年長(zhǎng)假景區(qū)人滿為患。景區(qū)客流超容預(yù)警的無(wú)法可依，造成了預(yù)警啟動(dòng)的高門檻。

　　雙節(jié)長(zhǎng)假，全國(guó)各知名景區(qū)再次出現(xiàn)天量客流，陜西華山大批游客滯留山頂，普陀山出現(xiàn)游客滯留，西湖、黃山、九寨溝、三亞……無(wú)不出現(xiàn)客流井噴，看景成了看人，游客怨聲載道。不過(guò)，雖然這些景區(qū)均創(chuàng)下或者逼近歷史最高接待量，承受著前所未有的壓力，但迄今為止，罕有景區(qū)主動(dòng)發(fā)布客流預(yù)警，以分流游客。

　　景區(qū)為何不及時(shí)預(yù)警？專家一語(yǔ)道破天機(jī)，“對(duì)于提前預(yù)警，還是一個(gè)難題。景區(qū)怕影響客流量和收益一般不會(huì)做�！�(據(jù)《齊魯晚報(bào)》)

　　長(zhǎng)假制度改革以后，7天長(zhǎng)假只有國(guó)慶和春節(jié)，而春節(jié)是合家團(tuán)圓的節(jié)日，加之又處寒冬，大多景點(diǎn)游客稀少，因此國(guó)慶長(zhǎng)假無(wú)疑是“含金量”最高的假期，更不用說(shuō)今年少見(jiàn)的8天假期了，各大景區(qū)哪肯放棄這難得的吸金機(jī)會(huì)，因此，游客再多，它們也咬牙扛著。

　　不過(guò)景區(qū)雖賺了個(gè)盆滿缽滿，卻把成本和風(fēng)險(xiǎn)推給了游客。人滿為患之下，景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量根本無(wú)法保證，景區(qū)休閑、飲食等消費(fèi)借機(jī)暴漲，游客花了比平時(shí)高出許多倍的價(jià)錢，得到的卻是劣質(zhì)的服務(wù)。游客的安全也無(wú)法保障，就像華山，大批游客擠在險(xiǎn)峻的山頂，晚上山里沒(méi)路燈，氣溫又低，很容易出安全事故。事實(shí)上，此前因游覽人流擁擠而造成死傷事故，不在少數(shù)。

　　而且，景區(qū)管理者掙了錢，景區(qū)環(huán)境卻受了傷。對(duì)于許多重要自然和文化遺產(chǎn)而言，大量游客涌入將給古樹(shù)、文物等環(huán)境設(shè)施帶來(lái)破壞，甚至眾多游客呼出的二氧化碳，也將對(duì)文物保護(hù)造成一定影響。

　　年年長(zhǎng)假景區(qū)人滿為患，景區(qū)背棄自身管理責(zé)任，無(wú)度追逐經(jīng)濟(jì)利益，為何無(wú)人糾正和問(wèn)責(zé)？景區(qū)客流超容預(yù)警，為何總是難以啟動(dòng)？

　　關(guān)于景區(qū)客流超容預(yù)警，雖然在一些官方說(shuō)法和文件中屢屢被提及，但實(shí)際上，它至今未形成規(guī)范的制度。景區(qū)不得超過(guò)景區(qū)主管部門核定的最大承載量接待旅游者，此規(guī)定還寫(xiě)于《旅游法(草案)》，2009年《旅游者安全保障辦法(初稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，曾提出建立藍(lán)、黃、橙、紅四色旅游安全預(yù)警機(jī)制，但該辦法至今未見(jiàn)出臺(tái)。

　　景區(qū)客流超容預(yù)警的無(wú)法可依，造成了預(yù)警啟動(dòng)的高門檻。近日，曲阜一位政府工作人員在接受媒體采訪時(shí)就表示，“即便游客高峰時(shí)需暫停售票，也必須由市里主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定，這是一個(gè)復(fù)雜工程”。

　　景區(qū)客流超容預(yù)警，立法不能再遲滯。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)全國(guó)各個(gè)景區(qū)的最大客流接待量，確定預(yù)警的啟動(dòng)門檻；同時(shí)明確預(yù)警的發(fā)布單位，比如國(guó)家和各地的假日辦；拓寬預(yù)警的發(fā)布渠道，從電子顯示屏、路牌、高速服務(wù)區(qū)公告到廣播電視、手機(jī)短信、微博等等；明確對(duì)不及時(shí)預(yù)警行為的追究，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。

　　10月2日，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)、全國(guó)旅游假日辦主任祝善忠在泰山景區(qū)看到了客流超高的情況，強(qiáng)調(diào)假日旅游應(yīng)該堅(jiān)持安全第一。旅游安全，靠景區(qū)和地方政府的責(zé)任心，更要靠制度的保障，但愿難產(chǎn)的旅游安全預(yù)警，能早日成為現(xiàn)實(shí)。