警方和民航部門、機(jī)場(chǎng)等，利用日漸豐富的傳播工具將法律常識(shí)傳播出去，將有助于打消“惡作劇者”的念頭。

　　從8月29日至10月9日，共有5架中國(guó)航班遭遇電話信息威脅。專家表示，這一密度相當(dāng)驚人，在國(guó)外都非常罕見(jiàn)。這些威脅最終都被證明為子虛烏有，不少行為人編造恐怖信息的理由令人啼笑皆非，有的只是為了阻止某人離開(kāi)；而有的居然自稱是為了“活躍氣氛”。

　　編造恐怖信息案頻發(fā)，是一個(gè)糟糕的信號(hào)。對(duì)于航空秩序而言，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一個(gè)行為人臨時(shí)起意的惡作劇，不但會(huì)令某個(gè)航班延誤并徒耗民航和警力資源，也將使受此影響的旅客和航空公司產(chǎn)生實(shí)際的損失。至于由此引發(fā)的社會(huì)恐慌，更是無(wú)法簡(jiǎn)單地用金錢來(lái)估量。

　　遏制此起彼伏虛假恐怖信息，當(dāng)然可以期待公民素質(zhì)的提升，但這是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)久之策。除了公民教育之外，迫在眉睫的，就是提高編造恐怖信息的代價(jià)，讓潛在的“惡作劇者”切實(shí)感到，這樣的玩笑開(kāi)不起。

　　當(dāng)然，應(yīng)對(duì)恐怖信息的編造者，法律并非沒(méi)有準(zhǔn)備。依治安管理處罰法第25條，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。9月9日那位只為活躍氣氛而宣稱自己攜帶了炸彈的旅客，就被三亞警方處以行政拘留10日，罰款500元。

　　從已經(jīng)處理的幾起類似事件來(lái)看，拘留和罰款是對(duì)“惡作劇者”最常見(jiàn)的究責(zé)。面對(duì)“空包彈”仍然在電話里亂飛，有學(xué)者建議通過(guò)修法以提高經(jīng)濟(jì)處罰的額度，從而達(dá)到提高編造恐怖信息的代價(jià)之目的。這自然也是一條路徑，值得立法機(jī)關(guān)認(rèn)真考量。

　　而在修法之外，現(xiàn)行法上其實(shí)也能找到更嚴(yán)厲的制裁，如刑法中就有“編造、故意傳播虛假恐怖信息罪”的設(shè)計(jì)。對(duì)那些編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，一般情況下，可判處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)處五年以上有期徒刑。

　　警方和民航部門、機(jī)場(chǎng)等，利用日漸豐富的傳播工具將這些法律常識(shí)傳播出去，將有助于打消“惡作劇者”的念頭。很多虛假恐怖信息的發(fā)布，就在行為人的那一閃念。一條微博、一張招帖、一個(gè)公益廣告、機(jī)票上的一句溫馨提示，都可能成為恐慌的化解者。哪怕我們最終并不能杜絕所有編造恐怖信息行為的發(fā)生，但至少可以挽救一批“惡作劇”的愛(ài)好者免予被拘留，也讓更多的旅客免于恐慌。