十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議近日第三次審議精神衛(wèi)生法草案。對(duì)于“強(qiáng)行收治”等爭(zhēng)議多年的焦點(diǎn)議題,三審稿保留了一審稿、二審稿所作出的突破,規(guī)定精神病人住院治療實(shí)行自愿原則,病人是否患有精神障礙、是否需要住院治療,應(yīng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)格依條件和程序作出判定。(10月24日《新京報(bào)》)

　　從去年精神衛(wèi)生法草案征求社會(huì)意見(jiàn),到全國(guó)人大常委會(huì)三度審議草案,社會(huì)都把關(guān)注的目光放在了防止“被精神病”上。草案確立的精神病人自愿住院原則贏得好評(píng)如潮,而怎樣防止“被自愿”又成為議論的焦點(diǎn)。

　　但是要看到,防止“被精神病”只是該部法律規(guī)制的問(wèn)題之一,如果說(shuō)精神衛(wèi)生法首先是一部權(quán)利保障法,那么除了保障正常人免予“被精神病”的權(quán)利,還至少要保障如下兩項(xiàng)權(quán)利:一是正常人不受精神病人侵犯的權(quán)利,二是精神病人獲得救治的權(quán)利。這三種權(quán)利都很重要,都需要保護(hù),然而我們很遺憾地發(fā)現(xiàn),它們并不是統(tǒng)一的,在很多時(shí)候反而是相互矛盾的。

　　譬如,為防止“被精神病”,有必要確立自愿住院原則,但“自愿”意味著一些精神病人可以逃避入院治療,重癥精神病患者甚至無(wú)法表達(dá)真實(shí)意愿。這樣,難免有一些精神病人生活在人們身邊,并有可能對(duì)他人造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,所造成的社會(huì)恐慌則會(huì)加劇人們對(duì)精神病人的歧視。同時(shí),精神病人不入院治療,自然無(wú)法獲得良好的救治服務(wù),其人身安全、人格尊嚴(yán)得不到保障。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果為了保護(hù)正常人的權(quán)利而強(qiáng)行收治精神病人,則不僅可能造成對(duì)精神病人權(quán)利的侵犯,而且可能導(dǎo)致人們擔(dān)心的“被精神病”問(wèn)題——眾所周知,“強(qiáng)行收治”正是“被精神病”的一大禍根。

　　這是左右為難的選擇。精神衛(wèi)生法為何“難產(chǎn)”26年之久,為何立法草案一再被修改,一個(gè)重要原因即在這里。在某種意義上,立法就是一種平衡權(quán)利的藝術(shù),如何平衡上述三項(xiàng)相互矛盾的權(quán)利,極大地考驗(yàn)著立法者的智慧。對(duì)于立法者來(lái)說(shuō),應(yīng)該對(duì)立法草案精雕細(xì)琢,努力做到最好。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),不僅應(yīng)關(guān)注“被精神病”問(wèn)題,還應(yīng)把上述三項(xiàng)權(quán)利都考慮進(jìn)去。如此,我們也許才能更充分、更全面地了解這部法律的本意和價(jià)值。