一面工地、企業(yè)、鍋爐減少污染排放,一面對(duì)于機(jī)動(dòng)車排污卻持放任態(tài)度,兩相抵消,這種空氣污染應(yīng)急,效果可想而知。

　　PM2.5最高接近1000,達(dá)世衛(wèi)推薦健康標(biāo)準(zhǔn)的百倍,連續(xù)霧霾天,使得北京的空氣污染不斷刷新紀(jì)錄,昨日上午,北京氣象臺(tái)更發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。

　　面對(duì)連續(xù)重污染天氣,北京市已宣布實(shí)施應(yīng)急方案。不過,該方案對(duì)于機(jī)動(dòng)車,這一重要的PM2.5排放源,缺乏有效的約束措施。方案主要與之相關(guān)的,是限制三成公車上路,但是趕在周末,公車大多停駛,所以限制的作用基本不大。而且限制公車措施的執(zhí)行,很難以全面統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,公眾更無從了解。

　　不約束機(jī)動(dòng)車,結(jié)果就是,北京街頭擁堵仍然嚴(yán)重,有的人為免受空氣污染之害,反而會(huì)主動(dòng)駕車出行。這均會(huì)加劇本已令人恐怖的空氣污染,這也讓偌大的城市陷入“公地悲劇”之中。

　　污染天全民參與減排,機(jī)動(dòng)車減少上路,媒體、政府都發(fā)出過倡議,但效果難令人如意。這就提醒我們,空氣污染的緊急事態(tài)下,全民參與的減排,不能僅靠呼吁和自覺,而應(yīng)有明確的規(guī)則。為此,可否考慮完善應(yīng)急方案,例如,在空氣嚴(yán)重污染時(shí),實(shí)行單雙號(hào)限行。

　　單雙號(hào)限行,北京只在奧運(yùn)期間實(shí)行過,可能考慮到這一方案影響面太大,奧運(yùn)之后,單雙號(hào)限行就被較溫和的尾號(hào)限行所替代。現(xiàn)在如果重啟這一嚴(yán)厲措施,有人也許會(huì)質(zhì)疑,這是否必要。

　　得承認(rèn),單雙號(hào)限行會(huì)給民眾工作生活帶來很大不便。但是,這種不便,與嚴(yán)重空氣污染帶來的健康損害相比,顯然是居其次的。其實(shí),主要幾個(gè)PM2.5排放源里,機(jī)動(dòng)車危害最大,因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車離我們的生活最近,一個(gè)煙囪高幾十上百米,機(jī)動(dòng)車尾氣管的高度不到半米,它排放出來的顆粒物,高度與人體呼吸的位置最接近。機(jī)動(dòng)車的PM2.5排放既然位于健康威脅之首,那么應(yīng)急預(yù)案理應(yīng)對(duì)此拿出最有力的措施。此其一。

　　其二,污染天氣如何遏制污染物快速上升,目前應(yīng)急預(yù)案有減少施工、鍋爐、企業(yè)減排等多種措施,這些措施執(zhí)行起來很不容易,相關(guān)部門費(fèi)了九牛二虎之力,取得了一點(diǎn)點(diǎn)污染物減排效果,但大量機(jī)動(dòng)車上路排污,輕易就將這些效果給抵消掉。一面減排,一面對(duì)于機(jī)動(dòng)車排污持放任態(tài)度,這種應(yīng)急,效果可想而知。

　　當(dāng)看到,由于近些年污染治理,北京工業(yè)大量外遷,燃煤鍋爐改造接近尾聲,所以,靠工業(yè)、鍋爐減排等方式,降低污染危害,空間不大。有研究表明,機(jī)動(dòng)車排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)值達(dá)到38%,遠(yuǎn)高于其他排污源,因此,重污染天應(yīng)急要想取得實(shí)效,不可能將幾百萬輛機(jī)動(dòng)車排除在外。

　　污染天單雙號(hào)限行的操作,并不復(fù)雜,只須與污染級(jí)別掛鉤,重度污染即可啟動(dòng)。限行通知可通過廣播電視、短信微博、道路顯示屏等,廣而告之,限行期間,交警要加大執(zhí)法力度,同時(shí)對(duì)特殊情況免罰。通過氣象環(huán)境預(yù)報(bào),在污染天即將結(jié)束前,提前發(fā)布通知,確定限行終止時(shí)間。限行同時(shí),不妨借鑒奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn),在重度污染天,政府封存公車,為公眾作出表率。

　　污染天單雙號(hào)限行,會(huì)給民眾生活帶來影響,但“魚和熊掌,不可得兼”。當(dāng)空氣污染嚴(yán)重到成為一場(chǎng)“災(zāi)害”的時(shí)候,是為了減輕污染,還是方便出行,每一個(gè)市民都有責(zé)任做出選擇。相信只要政府的說服到位,民眾并非不可理解,而且這一措施,只限于嚴(yán)重污染天,一年可能沒幾次,最多也就幾天而已。