“汽車三包”新規(guī)為消費(fèi)者維權(quán)、有關(guān)部門執(zhí)法提供了法律依據(jù)，至少是開了個(gè)好頭。希望能進(jìn)一步完善，提高保護(hù)消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)。

　　昨天，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，明確家用汽車產(chǎn)品的三包責(zé)任。這個(gè)將于今年10月1日起施行的規(guī)定，明確三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)，但銷售者可向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者依法追償。

　　從2004年國(guó)家質(zhì)檢總局起草汽車三包草案開始，歷經(jīng)8年，幾經(jīng)反復(fù)，消費(fèi)者期盼已久的“汽車三包”終于從紙面上走到現(xiàn)實(shí)中。以“從無(wú)到有”的角度看，這是汽車業(yè)的一個(gè)進(jìn)步，也是消費(fèi)者的一個(gè)福音。新規(guī)為消費(fèi)者維權(quán)、有關(guān)部門執(zhí)法提供了法律依據(jù)，至少是開了個(gè)好頭。

　　但仍應(yīng)注意到，拋開以上因素，汽車三包新規(guī)還有很多可爭(zhēng)議處。比如，三包責(zé)任主體仍主要是銷售者，而非更應(yīng)該的生產(chǎn)者，盡管銷售者可追賠，但在雙方地位不平等的現(xiàn)實(shí)面前，可能會(huì)讓索賠陷入困境；而同一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的修理累計(jì)超過(guò)5次，消費(fèi)者才可以換車；質(zhì)量問(wèn)題主要由消費(fèi)者舉證等，都使新規(guī)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)打了很大折扣。鑒定難、定損難、索賠難的三難現(xiàn)狀，或許仍難改觀，“三包”實(shí)際可執(zhí)行性還很難說(shuō)。

　　無(wú)疑，這是一個(gè)多方長(zhǎng)期博弈后妥協(xié)的產(chǎn)物，其目的是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，但同時(shí)也大量體現(xiàn)了汽車業(yè)的利益主張。比如，第八章《罰則》中，對(duì)于企業(yè)最為嚴(yán)重的違規(guī)也僅僅進(jìn)行一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元以下的罰款和責(zé)令改正。對(duì)于營(yíng)業(yè)額動(dòng)輒上百億的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種罰則規(guī)定簡(jiǎn)直就像個(gè)玩笑。

　　這種“保護(hù)”汽車業(yè)的嫌疑，可能與中國(guó)汽車業(yè)的特色有關(guān)：世界上所有汽車制造大國(guó)幾乎都沒(méi)有政府控股的車企，所以管理部門在處理消費(fèi)者與車企利益糾紛時(shí)，多充當(dāng)消費(fèi)者利益代言人，中國(guó)恰恰相反，汽車業(yè)國(guó)企勢(shì)力龐大。一邊是國(guó)有為主的民族汽車產(chǎn)業(yè)，一邊是普通消費(fèi)者，可能是有關(guān)部門出臺(tái)規(guī)定時(shí)“左右為難”的重要原因。

　　但實(shí)際上，對(duì)消費(fèi)者的無(wú)保護(hù)或者輕保護(hù)，是通過(guò)消費(fèi)者的利益割讓來(lái)補(bǔ)貼廠商，在短期內(nèi)，這確實(shí)有利于廠商的發(fā)展與壯大；從長(zhǎng)期看，作用卻往往相反，被寬容的消費(fèi)者或法律慣壞的民族工業(yè)，往往很難在世界性的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

　　消費(fèi)者不但是廠家的金主，還是義務(wù)糾錯(cuò)員，是廠家設(shè)計(jì)出完美產(chǎn)品的最終推動(dòng)力。著名管理學(xué)家邁克爾·波特在其名著《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力》中曾提到，一國(guó)的產(chǎn)品是否有競(jìng)爭(zhēng)力，消費(fèi)者監(jiān)督是關(guān)鍵因素之一，越嚴(yán)格的消費(fèi)者環(huán)境，其產(chǎn)品質(zhì)量越高，越容易在全世界占有更大的市場(chǎng)份額。

　　中國(guó)已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為世界第一大汽車市場(chǎng)，民族車企的日子比8年前也有了翻天覆地的變化，它們應(yīng)該有實(shí)力承擔(dān)更合理的售后支出，應(yīng)該有氣度把本屬于消費(fèi)者的權(quán)益還回去。希望汽車三包規(guī)定出臺(tái)之后，能進(jìn)一步完善，提高保護(hù)消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)。