上海即將進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。記者從上海市人大、市政協(xié)會(huì)務(wù)籌備組獲悉,今年“兩會(huì)”貫徹中央和市委改進(jìn)作風(fēng)的要求,采取了不少新舉措:厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)費(fèi)用,不擺鮮花、不鋪紅毯;餐桌上,菜色品種精簡(jiǎn);會(huì)場(chǎng)里,倡導(dǎo)代表委員不空談、講短話、獻(xiàn)實(shí)策——盡顯節(jié)儉、務(wù)實(shí)之新風(fēng)(1月24日《解放日?qǐng)?bào)》)。

　　代表房間不擺水果、鮮花;出行取消了警車開(kāi)道,不封路、不清道、不擾民;代表報(bào)到時(shí)間錯(cuò)開(kāi)交通高峰期;不插彩旗、不掛標(biāo)語(yǔ);紀(jì)念品簡(jiǎn)化或取消;倡導(dǎo)代表委員不空談、講短話、獻(xiàn)實(shí)策……

　　如果說(shuō)今年地方“兩會(huì)”最大的變化,恐怕就在于這一股節(jié)儉務(wù)實(shí)之新風(fēng)。毋庸置疑,這股新風(fēng)拂面有著積極現(xiàn)實(shí)意義。它不僅可以節(jié)約不少公帑,也有利于增強(qiáng)會(huì)議效果。

　　當(dāng)然,人們?cè)谛缆勛兓�的同時(shí),更是希望這股新風(fēng)能夠浸潤(rùn)至整個(gè)日常政務(wù)活動(dòng)。畢竟,如果把政治活動(dòng)比作一臺(tái)機(jī)器的話,“兩會(huì)”僅僅是其中一個(gè)部件,而機(jī)器的良性運(yùn)轉(zhuǎn),取決于整體部件的精良程度。說(shuō)白了,如果隨著各地“兩會(huì)”的閉幕,公款吃喝、彩旗飄搖、大搞排場(chǎng)等奢糜之風(fēng)照舊活躍于政務(wù)活動(dòng),“節(jié)儉務(wù)實(shí)”顯然是談不上蔚然成風(fēng),而更像是“一陣風(fēng)”。正因如此,我們不僅要繼續(xù)掀起良好的會(huì)風(fēng),還要著力通過(guò)優(yōu)良會(huì)風(fēng)促政風(fēng)。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),至少需要在以下兩方面努力:

　　一是通過(guò)制度踐行樸實(shí)作風(fēng)會(huì)風(fēng)。事實(shí)上,中共中央政治局于去年年底一致通過(guò)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,已經(jīng)為制度推行做了一個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”,只不過(guò),會(huì)議究竟怎樣開(kāi)才合理、個(gè)別地方仍然開(kāi)“豪華會(huì)議”又該如何等等,這方面還需要通過(guò)制度進(jìn)一步細(xì)化,并使之更具操作性和監(jiān)督性。畢竟,“八項(xiàng)規(guī)定”雖然具有很強(qiáng)的警示性和號(hào)召力,但部分地方仍然大搞“下有對(duì)策”。例如內(nèi)蒙古某貧困縣一副縣長(zhǎng)年終為接待一天泡八次溫泉、無(wú)錫一街道辦官員集體飛赴廈門(mén)開(kāi)會(huì)等現(xiàn)象就是典型。

　　二是在制度化樸實(shí)會(huì)風(fēng)的基礎(chǔ)上,如何讓節(jié)儉務(wù)實(shí)貫穿于整個(gè)政務(wù)活動(dòng),更是一個(gè)深刻的政治命題。例如“兩會(huì)”不用高檔酒菜,那么對(duì)于日常公款大吃大喝現(xiàn)象又該如何監(jiān)督?要知道,對(duì)比近期國(guó)人廣泛關(guān)注的“舌尖上的浪費(fèi)”,“兩會(huì)”用高檔酒菜不過(guò)“九牛一毛”。正因如此,“兩會(huì)”新風(fēng)要想取得持久的帶動(dòng)力和生命力,就必須建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)把節(jié)儉務(wù)實(shí)的精神體現(xiàn)在日常政務(wù)活動(dòng)的制度上,甚至內(nèi)化為每一個(gè)干部和機(jī)關(guān)的政務(wù)自覺(jué)。

　　值得一提的是,即便制度制定出來(lái)了,還要謹(jǐn)防執(zhí)行難問(wèn)題。事實(shí)一再證明,好的規(guī)定難以落實(shí),問(wèn)題常常不在規(guī)定本身,而是缺乏配套措施和完善的監(jiān)督機(jī)制,違規(guī)成本過(guò)低,才導(dǎo)致很多規(guī)定都形同虛設(shè)�；�于此,要規(guī)避“兩會(huì)”新風(fēng)不是“一陣風(fēng)”,不至于在平常政務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行中走樣、扭曲,應(yīng)從如下兩點(diǎn)入手:

　　首先就是要健全相應(yīng)的配套制度,例如財(cái)政預(yù)算和使用公開(kāi)制度的建立,可以從根子上消弭公款招待不計(jì)成本、以辦公用品的形式開(kāi)具發(fā)票來(lái)沖賬等濫用公帑現(xiàn)象……

　　其次是建立起立體的監(jiān)督制度。一方面建立相應(yīng)的監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制,另一方面則要有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)措施。這里須特別提醒的是,除完善體制內(nèi)監(jiān)督,還很有必要通過(guò)各種方式鼓勵(lì)輿論監(jiān)督——一旦有了網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光或群眾舉報(bào),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就必須迅速介入,以實(shí)現(xiàn)違紀(jì)必究,維護(hù)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度的高度權(quán)威。

　　總之,地方“兩會(huì)”新風(fēng)僅僅是一個(gè)很好的開(kāi)始,但政風(fēng)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變離中央以及民眾期待還有相當(dāng)距離,這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn),深刻考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政智慧。