當(dāng)下應(yīng)援引“非典”等成例,就已知患者診療所產(chǎn)生費(fèi)用,援引“特事特辦”原則,盡快給出明確的救濟(jì)意見。

　　由H7N9禽流感病毒導(dǎo)致的疫情,在江、浙、滬、皖三省一市截至目前已導(dǎo)致9人確診染病,其中3人醫(yī)治無效死亡,此外湖南發(fā)生一例H1N1流感死亡病例。

　　從報(bào)道中可知,幾乎所有染疫者家庭,在不得不忍受親人或亡故或命運(yùn)叵測的痛苦之余,還要面對(duì)巨額診療費(fèi)用。個(gè)別家屬甚至窘迫到打算賣房籌款、卻因住址被披露而擔(dān)心賣房賣不掉。不明疫情的診治,費(fèi)用究竟如何解決是很多人的疑問。

　　2006年2月26日發(fā)布生效的《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》第5.6條規(guī)定“社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助”,這個(gè)提法在當(dāng)下顯然失之寬泛:由于事發(fā)突然,且疫情特殊,至今染疫責(zé)任尚無從確定,且即便確定,規(guī)定中“責(zé)任單位或責(zé)任人”既可能是“公家”,也可能是企業(yè)或個(gè)人,甚至不排除是患者自身。

　　在實(shí)行全民醫(yī)保的國家,即便疫情和病因不明,責(zé)任不清,只要患者確系染病,都無需為治療及費(fèi)用過多操心,但中國尚未實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,碰上“不明疫情”的突發(fā)癥狀,問題就會(huì)變得復(fù)雜:疫情不明,就意味著醫(yī)療負(fù)擔(dān)將達(dá)到怎樣級(jí)別,是個(gè)未知數(shù),更意味著在確認(rèn)H7N9病毒是“罪魁禍?zhǔn)住鼻熬鸵讶疽叩幕颊?不但因這個(gè)不明的疫情耽誤治療,靡費(fèi)診費(fèi),而且這筆費(fèi)用如何負(fù)擔(dān),就更說不清楚。

　　如今,疫源、傳播途徑、治療方法,都還在調(diào)查、摸索中,但患者家屬已經(jīng)沒法再等下去,必須盡快找到解決途徑。參照國外和中國以往經(jīng)驗(yàn)(尤其“非典”期間的經(jīng)驗(yàn)),應(yīng)該分別緩急,制訂長短兩策。

　　所謂“急”,所謂“短策”,即應(yīng)援引“非典”等成例,就已知患者診療所產(chǎn)生費(fèi)用,援引“特事特辦”原則,盡快給出明確的救濟(jì)意見,并迅速落實(shí),解決患者家庭的燃眉之急。

　　所謂“緩”,所謂“長策”,即應(yīng)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行必要修訂、補(bǔ)充和完善,以便日后發(fā)生類似不明疫情時(shí),有關(guān)地方和醫(yī)療部門在處理診療費(fèi)用時(shí)有法可依。

　　《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》第七章中指出,各地區(qū)“可結(jié)合實(shí)際制定該地區(qū)的突發(fā)公共醫(yī)療衛(wèi)生救急預(yù)案”,“本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充”,如今各地碰上的類似H7N9不明疫情診治費(fèi)用問題,正屬于“實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題”,“及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充”,可謂名正言順,正其時(shí)也。