[法制日?qǐng)?bào)]景區(qū)降價(jià)是一道沉重的民生題
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國(guó)家發(fā)改委日前宣布,為降低群眾出游成本,促進(jìn)旅游消費(fèi),各地價(jià)格主管部門在“五一”節(jié)期間或前后對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的1200余家景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠,優(yōu)惠幅度約20%,其中,5A級(jí)景區(qū)60家,4A級(jí)景區(qū)約350家,3A級(jí)及以下景區(qū)約800家,景區(qū)門票價(jià)格平均優(yōu)惠幅度約20%(4月26日光明網(wǎng))。
從2013年起,每年春節(jié)、國(guó)慶黃金周期間的法定假日及連休日,云南省內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn),門票價(jià)格一律打8折。包括石林、麗江玉龍雪山、大理崇圣寺三塔等10多家景區(qū)的降幅都在20%。以云南5家5A級(jí)景區(qū)為例,每家降價(jià)20%,全部游完這5家5A級(jí)景區(qū)可少掏近百元。
繼房?jī)r(jià)太貴“住不起”、藥費(fèi)太貴“病不起”、墓地太貴“死不起”之后,景區(qū)太貴“玩不起”再度引發(fā)社會(huì)熱議。時(shí)下,風(fēng)景區(qū)門票價(jià)高之所以讓公眾糾結(jié),一方面是老百姓外出旅游越來(lái)越多,畢竟生活水平提高了,老百姓的旅游需求不斷增長(zhǎng);另一方面是景區(qū)門票價(jià)格越來(lái)越高,玩遍136家5A級(jí)景區(qū)需要普通百姓一年不吃不喝,且這136家5A級(jí)景區(qū)僅有寥寥幾家是免費(fèi)的,這樣的比例實(shí)在太低了。
5A級(jí)景區(qū)“皇帝女兒不愁嫁”,無(wú)疑是國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)不成熟的體現(xiàn)。而旅游門票高得離譜的背后除了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理外,景區(qū)的攀比心理和地方財(cái)政對(duì)門票收入的依賴更是旅游門票價(jià)高的“推手”。一方面,目前多數(shù)景區(qū)還停留在門票經(jīng)濟(jì)階段,“你漲我也漲”的攀比心理驅(qū)使景區(qū)靠頻頻漲價(jià)得以生存;另一方面,部分著名景區(qū)對(duì)旅游資源具有壟斷性,漲價(jià)底氣十足,加上部分“以旅游立市”的地方政府存在“外地人的錢不賺白不賺”的短視心理,財(cái)政長(zhǎng)期依賴門票收入,也為景區(qū)提價(jià)大開“方便之門”。
國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格普遍過(guò)高,早為公眾所詬病。根據(jù)現(xiàn)在國(guó)情來(lái)看,國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)票價(jià)確實(shí)太高了。很多景區(qū)還以“漲價(jià)限制客流”為名繼續(xù)調(diào)高票價(jià),實(shí)際上這些風(fēng)景名勝區(qū)多是壟斷資源,游客根本沒(méi)有別的選擇。這說(shuō)明高端景區(qū)在定價(jià)時(shí)對(duì)游客的感受和承受能力欠考慮。在這種定價(jià)機(jī)制背后,透出景區(qū)權(quán)屬不明的尷尬——到底是全民所有還是部門所有;定價(jià)是市場(chǎng)說(shuō)話還是政府拍板。在此背景下,政府更應(yīng)關(guān)注的是景區(qū)定價(jià)機(jī)制,使之回歸公共性定位。這包括景區(qū)定價(jià)是否考慮國(guó)民收入水平,是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的民意機(jī)制,最終是否體現(xiàn)了景區(qū)的公共屬性。
隨著老百姓生活質(zhì)量不斷提高,越來(lái)越多的人有意愿游山玩水,陶冶情操,旅游開始和衣食住行一樣變成生活必需品。然而,景區(qū)門票高企,提高了旅游門檻,使之異化為有錢人的專利,難以滿足中低收入群體的旅游訴求。由此說(shuō)來(lái),“玩遍5A景區(qū)需2萬(wàn)”并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)現(xiàn)象,而是一道沉重的民生考題,F(xiàn)在政府已經(jīng)讓公眾享受眾多的節(jié)假日免費(fèi)的“公益大餐”,風(fēng)景區(qū)也應(yīng)該走向低收費(fèi)或是免費(fèi)的道路。這一方面需要景區(qū)走出對(duì)門票的單純依賴,通過(guò)提升人性化服務(wù)、增加服務(wù)品種、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,更需要政府擔(dān)當(dāng)責(zé)任,比如通過(guò)切實(shí)降低國(guó)有景區(qū)票價(jià)、建立國(guó)家公園制度等,切實(shí)解決老百姓“玩不起”的民生問(wèn)題。
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