監(jiān)管形同虛設(shè),權(quán)力過于集中而封閉,讓中儲糧李長軒這樣的“碩鼠”長期偷食未被察覺。

　　中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒被一審判處無期徒刑。在擔(dān)任中儲糧河南分公司總經(jīng)理12年時間里,李長軒受賄1400多萬元,另有893萬余元巨額財產(chǎn)來源不明。據(jù)披露,李長軒瘋狂斂財?shù)闹饕�方式�?聯(lián)手糧商騙取國家糧補,監(jiān)守自盜收受下屬賄賂,以及工程招標(biāo)腐敗等。(據(jù)新華社)

　　面對如此觸目驚心的貪腐行為,人們不禁疑竇叢生,為何在長達(dá)10多年時間里,李長軒一直安然無恙?肆無忌憚的官倉“碩鼠”究竟是怎樣養(yǎng)肥的?

　　其一,監(jiān)管形同虛設(shè)。以“轉(zhuǎn)圈糧”為例,與關(guān)聯(lián)企業(yè)沆瀣一氣套取國家補貼的做法,并非自今日始。今年5月,國家審計署查出中儲糧所屬5家分公司部分直屬庫在2011年通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式,獲利1702.58萬元。

　　寄望于系統(tǒng)自行整改、內(nèi)部監(jiān)管,顯然并不現(xiàn)實。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報》披露,早在2010年12月份,國家就細(xì)化國儲糧輪換交易制度,規(guī)定國家臨時存儲庫點不得直接或間接購買本庫存儲的糧食。然而,2011年就發(fā)生了上述審計報告披露的“轉(zhuǎn)圈糧”事件。

　　其二,像李長軒這樣在本系統(tǒng)擁有極大權(quán)力的國企負(fù)責(zé)人,同樣缺乏監(jiān)督。有內(nèi)部人士透露,中糧儲所屬分支機構(gòu)舉凡人事、資金劃撥、基本建設(shè)等“含金量”極高的權(quán)力,均在省公司,而這些權(quán)力又往往集中在總經(jīng)理身上。一個省公司就相當(dāng)于一個“獨立王國”。

　　權(quán)力的封閉運行必然導(dǎo)致貪腐橫行,更何況,還有“垂直管理”這樣一個堅硬的保護殼。

　　要之,李長軒的案例提醒有關(guān)方面,不僅要細(xì)化相關(guān)的糧食收購制度,不給“碩鼠”盤剝瞞騙的機會;還要強化監(jiān)管,增強公開性,讓權(quán)力在陽光下運行,接受社會的監(jiān)督。