黃金周一過,全國許多部門都會盤點過去一周的收獲。北京市這一周里,消費(fèi)71億元,游園1469萬人次,就醫(yī)18765人次……估計全國假日辦的大賬最近也會出籠,告訴我們9月30日至10月7日國慶節(jié)長假期間,全國景區(qū)景點共接待游客多少萬人次,旅游收入多少億元;最后都會有一個比較:較去年同期增加百分之多少。(北青網(wǎng)10月8日)

　　不過,總結(jié)黃金周的成績,屬于盤點“黃金”數(shù)量,至于黃金周存在什么不足,帶來了什么問題,各方則很少提及。于是每年總會有人提醒,在盤點“效益賬”時,也要盤點一下文明賬、服務(wù)賬、安全賬、環(huán)境賬、問題賬、投訴賬、滿意賬等,這才能發(fā)揚(yáng)成績,解決問題。毫無疑問,這是一種正確的思路。

　　筆者想提醒旅游服務(wù)部門的是,今年盤點黃金周一定要抓住《旅游法》這個綱,因為此次黃金周適逢《旅游法》出臺生效:一方面,《旅游法》面臨了第一次實踐的“大考”。它會在第一次黃金周中得到檢驗,哪些規(guī)定不錯,收到了預(yù)期效果;哪些規(guī)定難以落實,需要采取得力措施;哪些條款需要繼續(xù)在實踐中完善。另一方面,今年的黃金周也是第一次受到《旅游法》的制約。黃金周如何在法律框架內(nèi)運(yùn)行,也會受到檢驗。如果違反了《旅游法》的規(guī)定,這樣的“黃金”再多,又豈能長久?

　　執(zhí)法部門應(yīng)該對照《旅游法》進(jìn)行全面盤點,考量《旅游法》的實施對黃金周的具體影響。在《旅游法》出臺時,曾有專家進(jìn)行概括,有的說是“三大亮點”,有的說是“六大亮點”或“十大亮點”。但是,《旅游法》最主要的內(nèi)容是保護(hù)旅游者的合法權(quán)利、規(guī)范旅游市場,其核心是以人為本,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。其中,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益有三條措施:不得安排購物、取消自費(fèi)項目、不得索要小費(fèi)。盡管看似微小,但卻能真正遏制旅游市場的不正之風(fēng)。這些規(guī)定得到全面落實了嗎?政府要從制度設(shè)計、領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任追究、檢查督促等環(huán)節(jié)全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),保證法律規(guī)定落實到位。

　　而作為具體的地方或旅游景區(qū),則應(yīng)在按照《旅游法》全面總結(jié)對照的基礎(chǔ)上,明確自己的重點問題并進(jìn)行剖析。例如,云南省迪慶市的旅游系統(tǒng),就應(yīng)該把香格里拉旅游“怪象”作為反面教材,嚴(yán)肅查辦涉事的旅行社、導(dǎo)游,嚴(yán)肅查實該市旅游局執(zhí)法隊長,給公眾一個交代�，F(xiàn)在,該市旅游局開展評星活動,這固然有一定意義。但是,只評優(yōu)不懲劣肯定無法遏制歪風(fēng)邪氣。而四川省九寨溝景區(qū)則應(yīng)圍繞游客人數(shù)超出景區(qū)承載量,出現(xiàn)四千多名游客滯留的問題進(jìn)行總結(jié)。對于造成的大量游客滯留景區(qū)的問題,景區(qū)方面肯定有責(zé)任。同時,究竟如何推算和落實《旅游法》規(guī)定的“最大承載量”,也是一個具有普遍意義的問題。

　　圍繞《旅游法》盤點黃金周,并不是旅游部門一家的事,更不能由旅游部門自說自話,自己給自己看病,而應(yīng)該開門盤點——既要聽取主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見,更要把廣大游客的意見作為考量功過的依據(jù)。如果只是自己在家里“數(shù)錢”,這樣的盤點真的沒有多大意義。