中國近兩年出現(xiàn)嚴重的大范圍霧霾,引發(fā)社會高度關(guān)注。一些專家、學(xué)者(以及一些地方政府官員)借鑒英國倫敦和美國洛杉磯治理霧霾的經(jīng)歷,認為中國也需要用30年左右。但我認為,中國空氣污染的治理要比西方快,不用30年!

　　首先,盡管中國的空氣污染呈壓縮性、復(fù)合型特點,既要治理常規(guī)污染物,還要治理細顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問題,難度非常大。但是,同當年洛杉磯和倫敦遭遇嚴重霧霾不同,中國總體知道霧霾的是哪里產(chǎn)生的。1903年洛杉磯出現(xiàn)霧霾時,廣大居民誤以為發(fā)生了日食,1943年7月煙霧籠罩城區(qū),人們甚至懷疑遭受了日本的“毒氣攻擊”。直到1952 年加州理工學(xué)院化學(xué)家阿里·哈根斯米特才首次提出,霧霾形成與汽車尾氣以及光化學(xué)反應(yīng)下的氣粒轉(zhuǎn)化有著直接關(guān)系。

　　其次,中國具有技術(shù)和制度的后發(fā)優(yōu)勢。比如,上世紀60年代末催化式排氣凈化器的發(fā)明,從技術(shù)上解決了汽油燃燒不完全的問題。但當美國政府要求應(yīng)用這項技術(shù)時,就遭到汽車制造商的激烈抗議,一直到1975年所有汽車才實現(xiàn)全部安裝凈化器。而中國可以克服市場的阻力和障礙,少走很多彎路。同時中國也具有制度上的后發(fā)優(yōu)勢。1956年英國出臺專門針對空氣污染的《清潔空氣法》,而這份世界上的首部清潔空氣法案是在倫敦發(fā)生煙霧事件四年后才出臺的。雖然中國的環(huán)境保護機構(gòu)在作用發(fā)揮上還有待改進,但中國可借鑒西方國家制度方面的經(jīng)驗,快速對社會和市場形成約束作用。

　　另外,一定要看到中國政府的有力作用。實際上在減少溫室氣體排放方面,歐盟學(xué)者經(jīng)過大約30個國家的60項政策進行評估后認為:管理和控制等行政措施是溫室氣體減排最有效的辦法,并且能夠取得很高的減排效益。而中國恰恰擁有行政能力的優(yōu)勢,在霧霾治理上可以起到西方國家政府無法比擬的作用。

　　最后,盡管西方國家用了幾十年把空氣污染治理好,但是治理見效并沒那么久。倫敦1952年發(fā)生“大霧霾”,到1960年,倫敦的二氧化硫和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%,已初步見成效。因此,對中國霧霾治理要有信心,中國空氣質(zhì)量改善5到10年能夠見成效,徹底改善也不用30年!▲(作者是北京交通大學(xué)教授)