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[人民網(wǎng)]治理“小官巨貪”重在管住權(quán)力

時間:2014-11-18 08:48:00  作者:嚴力  新聞來源:人民網(wǎng)-觀點頻道

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  副處級的北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群家中搜出了現(xiàn)金1.2億元,黃金37公斤,房產(chǎn)手續(xù)68套;河南洛陽新安縣一個鎮(zhèn)民政所所長家中發(fā)現(xiàn)267本存折,冒領(lǐng)侵占了弱勢群體50余萬元“保命錢”。最近,“小官巨貪”現(xiàn)象再次引發(fā)了熱議。

  在人們的印象中,“老虎”往往張開血盆大口,吞噬公共資金和資源,而“蒼蠅”常常叮點小肉、吃拿卡要。但現(xiàn)在,“蒼蠅式腐敗”出現(xiàn)了新的類型,就是一些腐敗分子雖然級別不高、權(quán)力不重,但其貪腐的“能力”不小、“成果”很大。近年來,從“3億村官”到“百萬鎮(zhèn)長”“千萬園長”,乃至挪用上億元資金的村會計,都是“小官巨貪”的現(xiàn)實案例。面對這類腐敗問題,人們不免疑惑,“小官”為何能掀起這么大的“風(fēng)浪”?

  有道是權(quán)力易致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗,這一鐵律適用于一切公權(quán)力領(lǐng)域。官大的是這樣,官小的也是這樣。此前,有媒體根據(jù)相關(guān)案例,梳理出“小官巨貪”的一些特點:職級雖不高多握有實權(quán),涉農(nóng)犯罪常與拆遷相連,不少貪腐牽涉工程項目,賄賂型犯罪多于貪占型。這些特點歸結(jié)為一點,就是一些“小官”雖小,但其掌握的權(quán)力不小、資源不少,存在不小的尋租空間。如果把手中的權(quán)力用來牟取私利,那么孳生腐敗是必然的。

  以馬超群為例,他負責(zé)的供水公司,在一般人看來并不起眼,但其權(quán)責(zé)清單包括自來水經(jīng)營、建設(shè)工程工地施工用水、供水設(shè)施建設(shè)等,如果損公肥私、違規(guī)操作,背后的貓膩和利益之大不言而喻。實際上,多年來馬超群正是利用掌握的供水資源,大肆斂財索賄,不管是民資興辦的企業(yè)、酒店,還是在北戴河的一些中直部門,只要是通水管,他都敢伸手要錢,“誰的錢他都要收,哪兒的錢都敢要”。

  一方面是以權(quán)謀私的瘋狂,另一方面則是監(jiān)督的長期缺失,最后導(dǎo)致了“水老虎”的出現(xiàn)。一些地方的“村官腐敗”也是這樣,“烏紗帽”不起眼,卻在一定范圍內(nèi)手握關(guān)鍵權(quán)力,決定著民生相關(guān)的錢財物,有人就把這點“微權(quán)力”當成了斂財?shù)那瞄T磚,想方設(shè)法扣一把、撈一筆,久而久之就不可收拾,造成嚴重的后果。

  權(quán)力固然有大小之分,但更關(guān)鍵的是分清公與私,鏟除尋租牟利的渠道。不管是“打虎”還是“拍蠅”,都應(yīng)扭住權(quán)力不放松,明確干部手中的權(quán)力與責(zé)任,加強監(jiān)督和制約,用制度和法治把權(quán)力關(guān)進“籠子里”,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的剛性約束。從這個意義上說,只有管住了權(quán)力,才能斬斷各種欲念,讓再小的權(quán)力也能堅守正道規(guī)范運行,為增進百姓利益釋放正能量。

[責(zé)任編輯:zywwlj]
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