被稱為“史上最難產(chǎn)”土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)結(jié)果有望于近期向社會(huì)公開(kāi)。審計(jì)署已將部分省審計(jì)報(bào)告分別下發(fā)至省政府,再由省政府向管轄地政府下發(fā)所涉問(wèn)題。另有地方國(guó)土系統(tǒng)參與協(xié)調(diào)審計(jì)的官員稱:“4月初省政府下了文件,省政府只下發(fā)給市政府一級(jí),是電子光盤(pán)形式的,內(nèi)容是該市涉及哪些違規(guī)違紀(jì),一律不對(duì)外;下面區(qū)縣則只有籠統(tǒng)的數(shù)字,沒(méi)有具體情況及涉及問(wèn)題。”(5月17日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

　　從去年8月份,被媒體稱之為土地財(cái)政“大審計(jì)”,已在全國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)了,此前媒體報(bào)道在當(dāng)年10月就已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),但這項(xiàng)本該于2014年底向社會(huì)公布的審計(jì)結(jié)果,至今未曾公布,因此該審計(jì)結(jié)果也被輿論稱為“史上最難產(chǎn)”審計(jì)。眼下,來(lái)自權(quán)威消息源的信息顯示,審計(jì)報(bào)告已下發(fā)地方,近期將向社會(huì)公布。

　　記得去年的新聞報(bào)道中有這樣一個(gè)“小片斷”:審計(jì)署對(duì)湖南省的土地審計(jì)已經(jīng)悄然完畢,全程保密,審計(jì)結(jié)果也沒(méi)有對(duì)外公布。當(dāng)然,湖南被看作是此次全國(guó)土地審計(jì)的一個(gè)試點(diǎn)模板,這或許是保密和不公開(kāi)的原因。當(dāng)然,隨后這次波及全國(guó)的“大審計(jì)”,審計(jì)進(jìn)程與審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)透明。

　　可是,從目前審計(jì)進(jìn)程來(lái)講,“大審計(jì)”要做到“大公開(kāi)”和“大透明”,并不樂(lè)觀。從新聞的描述中看來(lái),只是說(shuō)審計(jì)結(jié)果“有望”于近期向社會(huì)公開(kāi),“有望”則意味著,存在著變數(shù)。個(gè)別地方土地違紀(jì)等情況,一律以電子光盤(pán)形式下發(fā),對(duì)外一律不公開(kāi)。顯然,這些情況的存在,很難做到公開(kāi)透明,更遑論公眾期盼的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”了。

　　從媒體透露的信息來(lái)看,比原先預(yù)料的情況更嚴(yán)重。比如土地出讓收入未納入國(guó)庫(kù),違規(guī)安排和支出、使用土地出讓收入,甚至擠占挪用、套取騙取土地整治項(xiàng)目財(cái)政資金;又如,土地抵押融資規(guī)模大、增長(zhǎng)快,甚至有的市、縣抵押融資余額超過(guò)當(dāng)年土地出讓收入;此外,個(gè)別地方甚至直接制作虛假國(guó)有土地使用證專門(mén)用于抵押融資等等。

　　或許國(guó)家高層已意識(shí)到土地財(cái)政審計(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性,在2月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理的目光再次聚焦土地財(cái)政審計(jì),鄭重指出,必須針對(duì)審計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取鐵腕措施,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。總理的言下之意,當(dāng)然希望此次“大審計(jì)”不能徒有虛名,讓喝土地財(cái)政“血”的腐敗官員,以及土地交易過(guò)程中的權(quán)力尋租官員一一“大亮相”,讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地,并受到法律的嚴(yán)懲。

　　政府收取土地出讓金的最終目標(biāo)是為公眾謀福利,造福于百姓,如果說(shuō)土地出讓金在使用上不能做到公正、公開(kāi)和透明,甚至還用于行政開(kāi)支和腐敗消費(fèi),那么就違背了“取之于地、用之于農(nóng)”的宗旨。因此,對(duì)這次“大審計(jì)”過(guò)程中,土地出讓金的“用途”——包括它使用的合法性和合理性,寄予很高厚望。倘若此次被公眾寄于厚望的土地財(cái)政“大審計(jì)”,沒(méi)有帶來(lái)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,以“虎頭蛇尾”式的形式收?qǐng)?不但讓總理的話落空,也難免失信于民。