北京交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)涉嫌巨額受賄案已進(jìn)入依法公開(kāi)審理階段。不難發(fā)現(xiàn),這又是一起典型的“審批特權(quán)”腐敗大案。宋建國(guó)利用“京A”車牌審批權(quán)力,形成親友腐敗圈子,把本應(yīng)秉公行使的權(quán)力變成了腐敗的魔棒。這類案件一再警醒,權(quán)力公開(kāi)是醫(yī)治腐敗的一劑良藥,讓公開(kāi)之光照耀公共權(quán)力,才能使公共權(quán)力始終為公。

　　這類案件的一個(gè)共性,就是這些身居重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著審批大權(quán)。這個(gè)權(quán)力要么決定著某些人的面子,像審批特殊車牌之類;要么決定著企業(yè)的生死,像大型項(xiàng)目落地審批;要么決定著資金的投向,像專項(xiàng)資金的使用,等等。掌握這些權(quán)力的人本來(lái)應(yīng)該以公仆之心看待手中權(quán)力,用公平公正方式行使權(quán)力,大公無(wú)私,秉公辦事,但就有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)當(dāng)成自己的“小金庫(kù)”,想怎么用就怎么用,想給誰(shuí)用就給誰(shuí)用。如果把依法行權(quán)當(dāng)成個(gè)人“權(quán)力特區(qū)”、“審批特權(quán)”,栽跟頭是遲早的事情。

　　從公共管理的角度來(lái)看,保留必要的審批是管理之需,也是公共權(quán)力之所在,但是審批權(quán)限無(wú)論落在哪個(gè)管理部門,哪個(gè)管理崗位上,都絕非是用來(lái)交換的,更不是要固化為哪個(gè)部門、哪個(gè)崗位的特殊權(quán)力。當(dāng)前,各地正在進(jìn)行權(quán)力清單建設(shè),并予以公開(kāi),這是一個(gè)良好的開(kāi)始。作為與人民利益攸關(guān)的公共權(quán)力,必須要讓全社會(huì)知曉其有多少、在哪里、如何用。像宋建國(guó)這樣把審批當(dāng)特權(quán)、把權(quán)力當(dāng)利益的腐敗分子,就是希望權(quán)力事項(xiàng)越朦朧越好,就是要千方百計(jì)營(yíng)造出“大權(quán)在握”的神秘感,以此來(lái)滿足耍權(quán)、弄權(quán)、賣權(quán)的私欲。權(quán)力清單建設(shè)就是要防止一些部門或個(gè)人把權(quán)力藏著掖著,搞權(quán)力截留或權(quán)力隱身。

　　運(yùn)行狀態(tài)決定著運(yùn)行質(zhì)量,公共權(quán)力行使中的一個(gè)基本狀態(tài)就是要公開(kāi)透明。只有這樣,權(quán)力才能更好地接受監(jiān)督,權(quán)力特殊化的情形才能得到最大限度的糾正。因此,公共權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行是大勢(shì)所趨、反腐所要,權(quán)力公開(kāi)不僅要公開(kāi)行使權(quán)力的結(jié)果,更要公開(kāi)權(quán)力行使的過(guò)程,把權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)狀態(tài)都放在人民群眾的監(jiān)督之下,放在公平正義之光的照耀之中,這樣的權(quán)力才不容易感染上“圈子病”。

　　讓“審批特權(quán)”見(jiàn)光就死,需要下更大的決心,做更多的事情。當(dāng)前,審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)正向縱深推進(jìn),這就需要拿出更多勇氣和智慧來(lái)打贏這場(chǎng)硬仗,從根子上鏟除滋生“審批特權(quán)”的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。