公眾之所以對楊秀珠等外逃貪官的下場格外關(guān)注,其實就是關(guān)注曾經(jīng)露出破綻的法網(wǎng),能不能被及時修補。中國政府追究外逃貪官的決心,及美國等國的合作意愿,共同促成此類遣返模式的成功。
貪腐2.3億,外逃12年,位列“紅色通緝令”首位——渾身貼滿醒目標簽的溫州市前副市長、浙江省前建設(shè)廳副廳長楊秀珠,被證實已被美國執(zhí)法部門羈押,正在等待遣返中國。在中國開展的“獵狐”行動中,這一消息無疑振奮人心又極具標志性意義。
盤點多輪反腐風(fēng)暴中落馬的貪官,楊秀珠官不算最大、貪污錢財不算最多、案件情節(jié)亦不算最“精彩”。但由于楊秀珠的出逃過程曲折幽暗,出逃之后又傳出在歐美廣置豪宅、生活奢靡等傳說,且歷經(jīng)12年時光和國內(nèi)多輪反腐風(fēng)暴,楊秀珠卻依然可以逍遙于中國法律之外,以至于楊秀珠本人已經(jīng)成為一個重要的標志性人物,她的下場如何也成為公眾極為關(guān)注的標志性信號。楊秀珠一日不被遣返、受審,人們對“獵狐”行動的有效性便會產(chǎn)生疑慮,甚至對中央的反腐決心和效果,都會多出一分猜想。這或許也是中國政府將楊秀珠列為“紅通1號”,必將其捉拿歸案的主要原因。
中國公眾對“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”的天道,大致還保持著一份泛泛的信心。但歸結(jié)到某個具體的惡人時,終究還是“密而不漏”的法網(wǎng)比較現(xiàn)實和可靠。而公眾之所以對楊秀珠等外逃貪官的下場格外關(guān)注,其實就是關(guān)注曾經(jīng)露出破綻的法網(wǎng),能不能被及時修補。而多年來大量貪官的外逃,和這些外逃貪官在海外奢華生活的傳言,讓人猜想在并不十分密實的反腐法網(wǎng)之外,卻是一片逍遙自在的“藍!,外逃貪官們在其中悠游無礙。
這樣的現(xiàn)實和感受如果不能改變,則人們對所有反腐行動的信心都將大打折扣,甚至對所謂善惡有報的天道都會產(chǎn)生深刻的懷疑。正是因為如此,楊秀珠作為最早“游”出去的大魚之一,成為人們檢驗中央政府海外追討決心和能力的標志性人物。
客觀而言,楊秀珠等外逃貪官能否被遣返,并非中國政府單方面可以決定,更非僅僅取決于中國政府的決心。各國之間意識形態(tài)、社會制度、法律規(guī)則之間的差異乃至沖突,都可能成為開展反腐合作的障礙。中國與多數(shù)西方發(fā)達國家都沒有簽訂引渡協(xié)議,很大程度上就是上述差異的結(jié)果,而這一現(xiàn)實又進一步阻礙了中國與這些發(fā)達國家之間的反腐合作,以至于美國、加拿大等發(fā)達國家,成了中國貪官們的“天堂”。這一悖謬的現(xiàn)實即是中國反腐斗爭遇到的障礙,“貪官天堂”的雅號,也成為歐美政府的尷尬。
而楊秀珠在外逃12年之后,終于在美國被羈押并等待遣返,及其他多名外逃貪官在其逃亡國家陸續(xù)落網(wǎng)、遣返,證明中國政府已經(jīng)與這些國家政府及司法機構(gòu)之間,找到了一條既不違反其外逃國家法律,又能繞開障礙、實現(xiàn)合作的可行之策。楊秀珠在美國以違反美方免簽證計劃(VWP)的條款為由而被羈押,進而準備遣返中國,只是若干可行的路徑之一。事實上,中國政府追究外逃貪官的決心,及美國等國的合作意愿,共同促成此類遣返模式的成功。而隨著楊秀珠等人被成功遣返,并在中國國內(nèi)受到嚴格的依法懲處,預(yù)計將會有更多的國家愿意與中國開展類似的合作,外逃貪官的日子確實會越來越難過。
國內(nèi)媒體報道外逃貪官們的海外生活,往往樂于描述他們惶惶不可終日,甚至日日絕望哭泣的窘?jīng)r。其實,外逃貪官們的心境,往往甚至主要取決于他們所能感受到的來自中國國內(nèi)的壓力,中國政府的追逃決心越堅決,采取的追逃行動越具體可行,他們的日子就越難過,心境就越沉重絕望。成功遣返楊秀珠絕非海外追討的終點,而是一個新階段的開始。從此后,外逃貪官有望成為真正的孤魂游鬼,而他們被遣返、受審,應(yīng)該成為更普遍的常態(tài)。
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