這些高檔酒的背后,遠不是1700多萬元那么簡單,它極有可能轉化成一條條的利益鏈、腐敗鏈,形成一個個的制度漏洞、監(jiān)督缺口,從而給一些人留下太多可以鉆的空子,嚴重侵蝕企業(yè)和公眾利益。
國家審計署28日發(fā)布的2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況顯示,被審計的中國核工業(yè)集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司等14戶中央企業(yè),除普遍存在違反財經紀律、內部管理混亂等方面的問題之外,違反廉潔從業(yè)規(guī)定方面的問題也比較突出,其中,中電投集團下屬企業(yè)竟然花費1753.66萬元購買高檔酒。
雖然類似問題在以往的媒體報道中也沒少見,但更多的是在“八項規(guī)定”沒有出臺前。而中電投這次發(fā)生的下屬企業(yè)花費1700多萬元購買高檔酒,是發(fā)生在“八項規(guī)定”出臺以后,反“四風”活動也已在央企全面展開的情況下,就不能不令人驚訝。要知道,廉潔從業(yè)不僅是中央的要求,也是央企對外作出的承諾。人們不禁要問,難道在“八項規(guī)定”面前,中電投已經成為真空地帶?難道中電投的紀檢、監(jiān)察、審計、財務等部門都是擺設?
顯然,從中電投千萬高檔酒的問題中不難發(fā)現(xiàn),所謂廉潔從業(yè),在一些央企身上似乎并沒有得到體現(xiàn),“八項規(guī)定”、反“四風”等也都處于半空狀態(tài),沒有真正落地。
從此次審計的情況來看,其他央企類似違反廉潔從業(yè)的現(xiàn)象也比較嚴重。除中電投之外,其他13家企業(yè)也都不同程度地存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。如中國長江三峽集團公司9名集團高管人員違規(guī)領取購物卡32.04萬元、中國航空集團公司下屬企業(yè)通過為客戶高開機票報銷憑證、開具會議費發(fā)票等方式取得資金130.36萬元等。而按照報告顯示的情況,14家央企在超標準配置公務車、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利等方面的問題金額就高達8.57億元。
僅就中電投的高檔酒問題而言,需要追問的是,高達1700多萬元的高檔酒,都招待了誰?要知道,這些高檔酒的背后,遠不是1700多萬元那么簡單,它極有可能轉化成一條條的利益鏈、腐敗鏈,形成一個個的制度漏洞、監(jiān)督缺口,從而給一些人留下太多可以鉆的空子,嚴重侵蝕企業(yè)利益和公共利益。
對1700多萬元的高檔酒,不能以披露代替審查,以問題替代結果,而應查出1700多萬元背后的故事。尤其要追問為什么在“八項規(guī)定”已經出臺的情況下,仍然不收手。不然,“八項規(guī)定”的權威會受到挑戰(zhàn),廉潔從業(yè)也會成為一句空話。
央企是掌握著龐大社會資源的群體,控制著許多領域的話語權、資源配置權,任何一個環(huán)節(jié)的疏漏,都有可能給國家造成巨大的損失、對民眾帶來嚴重的利益?zhèn)ΑR虼?必須對1700多萬元高檔酒的去向有個交待。在此基礎上,根據此次審計出來的問題和漏洞,扎好籬笆,堵塞漏洞,強化管理,讓制度發(fā)威、讓管理發(fā)力,保障企業(yè)市場主體地位,真正形成董事會、監(jiān)事會、股東會三位一體的監(jiān)督機制和決策機制。只有這樣,廉潔從業(yè)也就會成為制度約束下的自覺行為。
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