巨虧背后,究竟存在怎樣的事實(shí)?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、還貸壓力加大、養(yǎng)護(hù)成本增加,抑或其它原因?收費(fèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等情況,要給公眾一本明白賬。

　　交通運(yùn)輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)指出,2014年度,全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元。

　　虧,繼續(xù)虧,而且缺口呈倍增趨勢(shì)。還記得嗎,2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,全國收費(fèi)公路總體虧損661億元,2014年的虧損面竟然比上一年擴(kuò)大一倍以上,公眾再次大跌眼鏡。究其原因,外界或許對(duì)收費(fèi)公路這一行業(yè)仍存“暴利幻覺”。不過數(shù)據(jù)顯示,“暴利”與否目前并不好下判斷。巨虧背后,究竟存在怎樣的事實(shí)?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、還貸壓力加大、養(yǎng)護(hù)成本增加,抑或其它原因?

　　客觀地說,收費(fèi)公路政策推行到今天,出現(xiàn)這樣或那樣的問題在所難免。由于國內(nèi)收費(fèi)公路建設(shè)資金來源非常單一——主要靠貸款,還貸壓力大。一旦出現(xiàn)不可抗力,便容易滋生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),我國收費(fèi)公路建設(shè)的主體正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,相比東部地區(qū),中西部地區(qū)不但建設(shè)難度大、成本高,車流量又遠(yuǎn)不如東部地區(qū),收不抵支現(xiàn)象突出。當(dāng)然,客觀因素之外,是否還存在財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、不透明等原因呢?

　　比如,廣東省交通運(yùn)輸廳半個(gè)月內(nèi)居然出現(xiàn)兩個(gè)版本的《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。前一版本顯示去年虧損28.8億元,后一版本顯示盈利3.9億元,官方解釋是“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤”。短短數(shù)日不但“扭虧為盈”,且前后截然不同,有多少不為人知的真相暗藏于“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤”這六個(gè)字里,讓人浮想聯(lián)翩?一般規(guī)律是,統(tǒng)計(jì)數(shù)字如果不是獨(dú)立的第三方提供,其真實(shí)性就多少存疑。倘若“革命靠自覺”,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無疑會(huì)朝著利于收費(fèi)公路公司的方向設(shè)定。不過,這也只是一個(gè)方面,收費(fèi)公路管理和運(yùn)營成本過高也不容忽視。收費(fèi)公路經(jīng)營關(guān)乎公共利益,不僅是行業(yè)內(nèi)的事,對(duì)于收費(fèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等情況,要給公眾一本明白賬——每年的貸款額度、建設(shè)投入、通行費(fèi)收入、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營支出、還貸支出等關(guān)鍵數(shù)據(jù),要讓老百姓一清二楚。

　　想贏得公眾對(duì)收費(fèi)公路政策的理解與支持,完整的、及時(shí)的、可信的信息必不可少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度是生命線,必須得到有力保障,由利益方或與利益方有千絲萬縷關(guān)系的管理部門提供的數(shù)字,恐怕很難符合這種要求。