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[廣州日報]完善法律援助 感受司法溫度

時間:2015-07-01 09:11:00  作者:  新聞來源:廣州日報

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  一方面,政府可以通過減稅等方式,提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈熱情;另一方面,可以加強對一些法律援助基金會的指導(dǎo),定期舉行募捐活動,從各方面增強其籌資能力。

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于完善法律援助制度的意見》。《意見》擴大了民事、行政法律援助覆蓋面,進一步放寬經(jīng)濟困難標準,降低法律援助門檻,使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體,惠及更多困難群眾。

  法律援助是維護貧弱當事人合法權(quán)益、保障社會公平正義的法律制度。完善法律援助制度是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務(wù),是落實全面依法治國戰(zhàn)略部署的重要舉措。意見的出臺,讓更多的經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人可以享受無償?shù)姆煞⻊?wù),可以說是一項重要的法治民生工程,是實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義”的必要途徑,也讓更多人能感受到司法的溫度。

  當下,法律援助作為一種給予困難群體以法律幫助,以實現(xiàn)司法公正和社會正義為主要目標的司法實踐,正日益顯示出其巨大的社會價值和現(xiàn)實意義。中國的法律援助制度,從上世紀90年代開始,至今已走過20年的歷程。此次意見的出臺,更是我國完善法律援助制度的重要改革。

  從內(nèi)容上看,一是擴大了法律援助的覆蓋范圍,將食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍,而且進一步放寬了經(jīng)濟困難標準,使法律援助能惠及更多困難群眾。二是提高法律援助的質(zhì)量,不僅提出加強質(zhì)量管理,推進法律援助標準化建設(shè),而且完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制,綜合運用質(zhì)量評估、庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關(guān)意見和受援人回訪等措施強化案件質(zhì)量管理。三是提高了法律援助的保障能力。從經(jīng)費、人才保障和便民服務(wù)窗口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提出了具體要求?梢哉f,有了這些措施,也就是為更多的困難群眾打得起官司、討得了公道提供了基礎(chǔ)和保障,體現(xiàn)出了極大的制度善意。

  但是,要保障政策初衷,還需要有力的落實。法律援助工作落到實處的關(guān)鍵點,一在資金,二在人才。

  從資金來看,目前法律援助經(jīng)費來自財政全額撥款,但要看到,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),財政捉襟見肘,難免對于法律援助投入不足。因此,不妨廣泛發(fā)動力量,爭取社會資金支持。一方面,政府可以通過減稅等方式,提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈熱情;另一方面,可以加強對一些法律援助基金會的指導(dǎo),定期舉行募捐活動,從各方面增強其籌資能力。

  從人才來看,法律援助在不少人心目中一直被認為是慈善行為,是否參加取決于律師的道德水平,加之資金保障的不足,使得許多地方的法律援助成了義務(wù)勞動,專業(yè)人才短缺一直是個問題。近年來,在法律援助案件數(shù)量逐年增長的情況下,東部地區(qū)少數(shù)律師資源豐富的省分,律師辦理法律援助的案件量反而出現(xiàn)了下降。事實上,法律援助其實是政府責任和律師義務(wù)的結(jié)合體。在《法律援助條例》與《律師法》中均明確規(guī)定,律師必須按照國家規(guī)定承擔法律援助義務(wù)。要讓更多人加入法律援助服務(wù)隊伍,除了組織引導(dǎo)律師積極履行法律援助義務(wù),建立健全律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)和人員開展法律援助的考核評價機制外,不妨在法律咨詢等服務(wù)中引入志愿者,讓更多有熱情的專業(yè)人士能夠加入法律援助隊伍。

  此外,法律援助不妨進行創(chuàng)新手段,運用網(wǎng)絡(luò)和電子平臺,讓困難群眾不僅打得起官司,也能更加便利地享受法律援助服務(wù)。實現(xiàn)社會公平是人類社會的崇高追求。完善法律援助制度,讓法律面前真正人人平等,更好地維護司法公正和社會公平,也是我們邁向法治大國的堅實步伐。

[責任編輯:zywwlj]
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