近日,中國(guó)首部《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》公布,征求公眾意見(jiàn)。在此之前,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)新的《國(guó)家安全法》。筆者認(rèn)為,《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》承接《國(guó)家安全法》相關(guān)條款,將更加有利于切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案規(guī)定,因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,可以在部分地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。這一措施因被一些人解讀為“斷網(wǎng)”,引起社會(huì)極大關(guān)注,尤其在互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)。

　　一些人聲稱(chēng)如今中國(guó)人的日常生活與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)已經(jīng)密不可分。很多人聯(lián)系周邊朋友、獲取信息都是靠網(wǎng)絡(luò),尤其是不少手機(jī)用戶,日常購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)飯店、刷朋友圈,都依賴(lài)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。上下班途中,可以看到更多人聚精會(huì)神手捧手機(jī)。甚至有人說(shuō),眼下中國(guó)年輕人3分鐘沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)覺(jué)得無(wú)所事事、焦躁不堪。因此,“斷網(wǎng)”可能在一些人看來(lái)是難以接受的。

　　美國(guó)當(dāng)年轟炸南聯(lián)盟,唯獨(dú)不炸斷互聯(lián)網(wǎng),并以此作為摧毀對(duì)手戰(zhàn)斗意志的有力工具�？梢�(jiàn)網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等特殊情況下可以斷,但以“斷網(wǎng)”概括網(wǎng)絡(luò)限制,用詞也不大妥當(dāng)。交通安全法中也沒(méi)有特殊時(shí)期“斷路”之說(shuō)。所以“限制”應(yīng)理解為“網(wǎng)絡(luò)管制”,并非簡(jiǎn)單的“斷網(wǎng)”。這樣法律上更妥當(dāng)、執(zhí)行上更科學(xué)、語(yǔ)氣上更客觀。為抗震救災(zāi)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等實(shí)施交通管制絕大多數(shù)人都支持,特殊情況下實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管制也是同樣道理。

　　正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在今天已經(jīng)與中國(guó)人的生活息息相關(guān),維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全和所有中國(guó)人的利益。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為社會(huì)多元主體迄今為止最大的“利益共同體”乃至“命運(yùn)共同體”。在這個(gè)基礎(chǔ)上思考《網(wǎng)絡(luò)安全法》的效果,其抵御中華民族復(fù)興所面臨的已知和未知網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)作用巨大。

　　綜合來(lái)看,《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)應(yīng)考慮到抵御國(guó)家面臨的網(wǎng)絡(luò)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先,網(wǎng)絡(luò)顛覆、顏色革命伺機(jī)而動(dòng),互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間使政治顛覆者具有了迅捷、強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力量,網(wǎng)絡(luò)顏色革命一定程度上已經(jīng)席卷全球。

　　其次,國(guó)際資本有可能借網(wǎng)絡(luò)通道陳倉(cāng)暗渡,循著法律空白,在金融市場(chǎng)興風(fēng)作浪、謀取財(cái)富,甚至打響金融戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　第三,在軍事方面,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”,美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間司令部已經(jīng)運(yùn)行5周年,美英等國(guó)加緊試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器,網(wǎng)絡(luò)攻防直接癱瘓現(xiàn)代社會(huì)賴(lài)以運(yùn)行的信息和信息控制機(jī)制,其殺傷力毫不遜色于原子彈。

　　最后,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人們工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,文化滲透的戲碼一刻也沒(méi)有停止。我們能否有效利用《網(wǎng)絡(luò)安全法》的法制效力,全面提升網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力、文化力、國(guó)防力,防范和抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)執(zhí)政地位、民族興衰和百姓福祉�！�(作者是國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究中心主任)