全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽8月24日就草案向全國人大常委會(huì)作說明時(shí)表示,考慮到,近年來這方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況,執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在一些問題,有關(guān)方面不斷提出取消嫖宿幼女罪。法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議采納這一意見,取消刑法中規(guī)定的嫖宿幼女罪,對這類行為可適用刑法第236條關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論,從重處罰的規(guī)定,不再作出專門規(guī)定(8月24日中國新聞網(wǎng))。

　　眾所周知,自貴州習(xí)水、浙江麗水、福建安溪等地嫖宿幼女案發(fā)生后,司法界乃至整個(gè)社會(huì)廢除嫖宿幼女罪的呼聲一直很高。官方對此也有回應(yīng)。例如2013年7月,最高人民法院答復(fù)全國人大代表孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時(shí),明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪。作為立法機(jī)關(guān),全國人大法律委員會(huì)在刑法修正案草案三審稿中刪除嫖宿幼女罪,可謂對社會(huì)呼聲的最終回應(yīng)。不出意外,嫖宿幼女罪的歷史很可能將被終結(jié)。

　　事實(shí)上,盡管廢除嫖宿幼女罪呼聲很高,但關(guān)于嫖宿幼女罪的存廢,一直是存在爭議的。一些人擔(dān)心“一律按強(qiáng)奸罪論處”后,嫖宿幼女行為非但不能收到社會(huì)廣泛呼吁的從重處理的效果,反而會(huì)讓犯罪者得了便宜。原因很簡單,嫖宿幼女罪和強(qiáng)奸罪量刑起點(diǎn)存在不小差距。根據(jù)現(xiàn)行刑法,嫖宿幼女罪量刑為5年到15年有期徒刑,而強(qiáng)奸罪在一般情況下是3到10年有期徒刑,只有在強(qiáng)奸造成被害人重傷、死亡等嚴(yán)重后果,輪奸、公共場所強(qiáng)奸等情節(jié)惡劣情形下才可能判處死刑。如貴州習(xí)水嫖宿幼女案件中的犯罪分子,最低的被判了7年有期徒刑。那么,廢除這一罪名之后,強(qiáng)奸罪會(huì)不會(huì)判這么重呢?

　　在我看來,盡管這種擔(dān)心有一定依據(jù),但更應(yīng)看到立法技術(shù)是不斷進(jìn)步的,而且這種進(jìn)步完全有能力彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)不足。一方面,嫖宿幼女罪的存廢爭議焦點(diǎn)除了量刑,人們更關(guān)注的是對受害人權(quán)益的維護(hù)。有法律人士就指出,對犯罪人適用嫖宿幼女罪,受害人在日常生活中常常被鄰居指指點(diǎn)點(diǎn),在學(xué)校里則往往遭到同學(xué)恥笑,既無法正常生活,也無法正常學(xué)習(xí)。受此影響,有的幼女在成人之后也難以找到合適的工作,結(jié)果自暴自棄。很明顯,這是一個(gè)社會(huì)問題,立法必須盡量規(guī)避這種負(fù)面效應(yīng)。

　　另一方面,“一律以強(qiáng)奸罪論處”后,并不代表嫖宿幼女行為就不會(huì)被重典處置。在司法實(shí)踐中,與幼女發(fā)生性關(guān)系和強(qiáng)奸成年婦女在處理結(jié)果上是不一樣的,前者往往重于后者。這不僅是中國的現(xiàn)實(shí),也是國際司法慣例。

　　此外,刑法對強(qiáng)奸罪的規(guī)定未必一成不變。例如,目前對強(qiáng)奸罪從重處理的惡劣情形有五種,那么,出于立法機(jī)關(guān)一直致力保護(hù)未成年人權(quán)益的背景(當(dāng)初單獨(dú)設(shè)立嫖宿幼女罪目的就是使幼女的權(quán)益得到格外關(guān)懷),會(huì)不會(huì)將與幼女發(fā)生性關(guān)系列入惡劣情形呢?關(guān)于這一點(diǎn),草案已有“適合從重處罰的規(guī)定”。

　　總之,當(dāng)初立法設(shè)立嫖宿幼女罪旨在有效保護(hù)未成年人權(quán)益,如今很可能廢除在即,但這種初衷仍然沒變;變的是立法技術(shù)更加進(jìn)步和成熟,充分彰顯了立法機(jī)關(guān)對一項(xiàng)法律規(guī)定在引發(fā)社會(huì)問題后進(jìn)行及時(shí)糾偏的勇氣。