“‘要查,每個(gè)人都有事’‘比這事大的有的是,紀(jì)委該先查他們’……在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,一些黨員干部不適應(yīng)小錯(cuò)得咎、小過(guò)受懲,不是去反思自己所犯的錯(cuò)誤,而是反過(guò)來(lái)抱怨組織;不是向先進(jìn)學(xué)習(xí)、樹立道德高標(biāo)準(zhǔn),而是自甘在泥潭里打滾,與腐敗分子比較,這種潛意識(shí)里的‘比爛’可謂荒謬至極�！敝醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》日前發(fā)文痛斥部分官員的“比爛”心理,可謂義正詞嚴(yán)。

　　當(dāng)前,反腐形勢(shì)嚴(yán)峻,腐敗“窩案”和“塌方式”腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn),正是這種低劣的“比爛”心理存在的社會(huì)基礎(chǔ)。打掉這種“比爛”的心理基礎(chǔ),必須正本清源。與此同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,缺乏科學(xué)細(xì)化的干部考評(píng)機(jī)制,干部提拔任用主要靠相關(guān)部門甚至個(gè)人的主觀“考察”,也是“比爛”心理產(chǎn)生的原因之一。因此,加強(qiáng)制度建設(shè),是遏制“比爛”的根本所在。

　　怎樣正本清源、強(qiáng)化制度呢?國(guó)防大學(xué)知名教授金一南少將提供了發(fā)達(dá)國(guó)家的參照。

　　一是剛性的預(yù)算制度。金一南教授一行曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí),一次到昆特克爾的陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)參觀,美軍研究中心主任克羅夫上校熱情地招待金教授等在軍官俱樂(lè)部品嘗鹿肉。吃到最后,坐主人位置的克羅夫掏出計(jì)算器,“叭叭叭”算了一通,然后宣布“每人11.5美元”。這就是美式請(qǐng)客,因?yàn)闆](méi)有預(yù)算,所以各自掏錢。當(dāng)時(shí)是1997年,美軍的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)——即固定劃撥的經(jīng)費(fèi)已占到全部軍費(fèi)的97%以上,機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有2%多一點(diǎn)。剛性的預(yù)算制度使得機(jī)動(dòng)空間極其有限,從根本上杜絕了絕大多數(shù)的腐敗可能。

　　二是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌酥贫�。比�?常規(guī)化的崗位輪換。一些發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的崗位輪換非常普遍,在一個(gè)崗位任職,一般兩到三年,頂多四年。1997年,金教授赴某發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),2001年又去講學(xué),僅僅間隔幾年,機(jī)關(guān)人員和教員幾乎換光。該國(guó)軍官告訴金教授,他們軍旅生涯的關(guān)鍵詞就是“調(diào)動(dòng)”,通過(guò)不斷“調(diào)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)人員的普遍輪換,這樣不但能保持軍人的職業(yè)新鮮感以及活力與創(chuàng)造力,還能有效防止惰性和腐敗,防止軍官上下級(jí)之間產(chǎn)生人身依附。

　　又比如,公平公正的職級(jí)晉升。某國(guó)陸軍部提供了這樣一個(gè)范例:當(dāng)年要提升1978年的畢業(yè)生,由陸軍中校提升至陸軍上校,首先是計(jì)算機(jī)篩選,把在海外各總部服役的軍官挑選出來(lái),然后再在第一線服役人員中篩選:有沒(méi)有進(jìn)入過(guò)危險(xiǎn)地帶?進(jìn)入危險(xiǎn)地帶后有沒(méi)有接觸敵對(duì)火力?與對(duì)方發(fā)生交火行為后有沒(méi)有受過(guò)戰(zhàn)傷?他們的軍官提拔嚴(yán)格按照順序:最高一層是在前方受過(guò)戰(zhàn)傷的,第二層是接觸過(guò)敵對(duì)火力的,第三層是進(jìn)入過(guò)危險(xiǎn)地帶的,第四層是在前方總部服役的,在國(guó)防部或參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等后方機(jī)關(guān)服役的則被排到最后一層。分層完畢,再在各個(gè)不同層次中分別進(jìn)行“德才表現(xiàn)”考核。

　　人都是趨利避害的,毋論中外,一方面美軍剛性的預(yù)算制度基本上杜絕了濫用權(quán)力進(jìn)行尋租的漏洞;另一方面,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌酥贫日{(diào)動(dòng)了軍人取得進(jìn)步的積極性。因此,“比爛”就失去了心理基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。別說(shuō)“比爛”,你就是在職業(yè)征途上缺乏進(jìn)取精神,試圖混日子,也會(huì)很快被計(jì)算機(jī)程序化了的人事制度無(wú)情地淘汰出局。