據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)到14973.8萬噸,單位面積產(chǎn)量與去年基本持平,總體實現(xiàn)了夏糧生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。這一成績的取得,為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ),為端牢國人的飯碗提供了有力保障,也為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支撐。

夏糧豐收來之不易,啟示我們要始終繃緊糧食安全這根弦。今年夏糧生產(chǎn)期間,河南、陜西等主產(chǎn)區(qū)遭遇了較重旱情,給夏糧生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對自然災(zāi)害的重大考驗,我國農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出強大韌性,各地區(qū)深入推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升行動,為穩(wěn)產(chǎn)增收奠定重要基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效提升抗旱減災(zāi)能力,受旱地區(qū)積極引水調(diào)水、全力抗旱,這些綜合措施使得今年夏糧生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定。然而,必須清醒地認(rèn)識到,糧食安全是“國之大者”,必須將其作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù),任何時候都不能有絲毫松懈。

當(dāng)前,全球氣候變化加劇,干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹、霜凍等災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險顯著增加。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受自然災(zāi)害影響,提升防災(zāi)減災(zāi)能力直接關(guān)系到億萬農(nóng)民的生產(chǎn)生活和國家糧食安全大局。因此,必須把持續(xù)提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力擺在更加突出的位置,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢安全屏障。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實防災(zāi)減災(zāi)的硬件基礎(chǔ)。應(yīng)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)田土水路林電技管綜合建設(shè),提高農(nóng)田的防洪排澇、抗旱保墑能力。例如,湖南省張家界市永定區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)建包括工程、制度和技術(shù)的“三位一體”韌性體系,使得自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失同比下降30%。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,完善農(nóng)田水利設(shè)施體系,確保農(nóng)業(yè)用水安全。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣應(yīng)用溫室大棚、噴滴灌、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,筑牢防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)屏障。科技是提升農(nóng)業(yè)韌性的硬核支撐,須著力構(gòu)建三重技術(shù)防線:一是在生物抗逆層面突破,加快選育抗旱澇、抗病蟲害的作物新品種,增強農(nóng)作物自身抵御能力;二是在智能防控層面升級,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,例如,黑龍江七星農(nóng)場運用各類智能裝備,構(gòu)建“遠(yuǎn)程監(jiān)控+數(shù)據(jù)分析+動態(tài)調(diào)度”的智能體系,成功將汛情監(jiān)測從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)警”;三是在綠色防控方面加強創(chuàng)新,重點研發(fā)生物防治、物理阻斷與精準(zhǔn)施藥等關(guān)鍵技術(shù),形成災(zāi)害防控系統(tǒng)解決方案。此外,還應(yīng)強化基層農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保前沿技術(shù)直達(dá)田間地頭,讓農(nóng)民真正掌握科學(xué)防災(zāi)工具。

完善農(nóng)業(yè)保險體系,構(gòu)建“防賠結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)保障機制。在廣度上實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�,推動主要農(nóng)作物保險全覆蓋并向特色產(chǎn)業(yè)延伸,破解保障失衡問題。還應(yīng)在深度上強化保障效能,創(chuàng)新開發(fā)指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險等產(chǎn)品,顯著提高保障標(biāo)準(zhǔn)。例如,山西首創(chuàng)“完全成本險+產(chǎn)量險+收入險+未轉(zhuǎn)移就業(yè)損失險”四險聯(lián)動模式,將小麥、玉米保額從傳統(tǒng)的400元/畝提升至1050元/畝,覆蓋物化成本、地租及勞動力損失。另外,須在機制上推動防賠融合,通過差異化保費引導(dǎo)主動防災(zāi),并建立“保險資金反哺防災(zāi)”的良性循環(huán)。

加強災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急管理體系建設(shè),提高快速響應(yīng)和處置能力。建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善從國家到縣鄉(xiāng)村的四級預(yù)警體系,實現(xiàn)災(zāi)害信息的及時傳遞和精準(zhǔn)發(fā)布。強化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立農(nóng)業(yè)、氣象、水利、應(yīng)急管理等部門的信息共享和協(xié)同工作機制,形成防災(zāi)減災(zāi)的強大合力。此外,加強農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),提高基層干部和農(nóng)民群眾的災(zāi)害識別、預(yù)防和應(yīng)對能力,是構(gòu)建全社會共同參與的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)格局的關(guān)鍵。例如,今年廣西玉林“農(nóng)機抗災(zāi)先鋒隊”針對“雙搶”季可能遭遇的臺風(fēng)和暴雨,提前開展收割機減損技術(shù)培訓(xùn),將損失率成功壓至1.8%,大大提升了防災(zāi)減災(zāi)能力。

(作者:龍文進(jìn)、趙玉菡,分別系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品市場研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士后)