日前召開的中央政治局會議明確提出,規(guī)范地方招商引資行為。這一工作部署和要求,直指當(dāng)前地方招商領(lǐng)域的積弊,助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

招商引資是地方政府拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。然而,一些地方為爭奪資源,沉迷于以違規(guī)優(yōu)惠政策制造“政策洼地”,陷入“給資源、給土地、給稅收”的路徑依賴,讓招商異化為“比地價低、拼補(bǔ)貼多、爭優(yōu)惠大”的“內(nèi)卷式”競爭。一些地方一提產(chǎn)業(yè)就扎堆人工智能、新能源汽車等熱點領(lǐng)域,不顧自身稟賦、盲目跟風(fēng),最終導(dǎo)致同質(zhì)化競爭與資源浪費。近年來,一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)硬闖高科技賽道、“花冤枉錢”,教訓(xùn)深刻。

上述招商模式不僅加劇地方財政壓力,更催生了企業(yè)投機(jī)套利等亂象,形成“政府越補(bǔ)貼、市場越扭曲”的惡性循環(huán),既損耗了公共資源,也背離了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的大方向。隨著《公平競爭審查條例》的正式實施,“拼補(bǔ)貼”的傳統(tǒng)招商模式走到盡頭,倒逼地方政府重構(gòu)發(fā)展邏輯,扭轉(zhuǎn)思維慣性。

破解之道,在于從“政策洼地”轉(zhuǎn)向“改革高地”,以系統(tǒng)性變革重塑招商內(nèi)核。要摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放思維,拒絕盲目追熱點、規(guī)模,而是立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦,在差異化競爭中找到精準(zhǔn)定位。同時,徹底告別“拼補(bǔ)貼”的路徑依賴,將重心轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)”,以高效政務(wù)服務(wù)降低制度性交易成本,以完善產(chǎn)業(yè)鏈配套厚植發(fā)展沃土,以穩(wěn)定公平的市場環(huán)境讓企業(yè)愿意扎根、安心經(jīng)營。

還應(yīng)夯實產(chǎn)業(yè)根基與創(chuàng)新生態(tài)。完善的產(chǎn)業(yè)配套能為企業(yè)降本增效提供支撐,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)更能持續(xù)釋放技術(shù)紅利。各地需深耕特色優(yōu)勢,文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)可聚焦文旅產(chǎn)業(yè),勞動力資源豐富的地區(qū)可做強(qiáng)做優(yōu)勞動密集型產(chǎn)業(yè),要以“各美其美”的差異化發(fā)展取代“千城一面”的同質(zhì)化“內(nèi)卷”。

規(guī)范招商引資的意義,從地方層面來看,有助于各地將精力投向優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能,最終實現(xiàn)從政策依賴到能力競爭的轉(zhuǎn)變。從全國層面來看,有利于打破地方保護(hù)與市場分割的壁壘,推動要素資源在全國范圍內(nèi)高效流動,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)清障護(hù)航。各地應(yīng)深刻領(lǐng)會中央精神,跳出短期利益的窠臼,以規(guī)范招商推動公平競爭,以特色優(yōu)勢激活動能,共同營造健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。