溫州規(guī)定公務(wù)接待一律只吃60元的工作餐,引起媒體廣泛關(guān)注。7月13日,溫州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任汪慧平說,外界對(duì)此次細(xì)則可能也存在一些誤讀。最大的一個(gè)誤讀是,細(xì)則中“工作餐每人消費(fèi)不高于60元”,“禁用茅臺(tái)魚翅”是指“市域范圍”,而接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān),并不在本次規(guī)定之內(nèi)(7月17日《新京報(bào)》)。

　　媒體確實(shí)有些誤讀。有人以為,從此以后,溫州所有的公務(wù)接待都將一律只吃工作餐,只執(zhí)行60元的標(biāo)準(zhǔn),都禁止茅臺(tái)魚翅。這樣一來,溫州的公款吃喝風(fēng)從此不再,納稅人也會(huì)卸掉一個(gè)大包袱吧!有人于是擔(dān)心第二步:能不能得到落實(shí)?現(xiàn)在,官員的“正解”似乎給公眾澆了一盆冷水:原來接待上級(jí)不在范圍。

　　其實(shí)這個(gè)誤讀還是有些背景的。第一,文件表達(dá)的意思含混。溫州《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》說,“在全市范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng),確需在當(dāng)?shù)鼐筒偷?就要遵守這一‘細(xì)則’的約束”。那么,難道接待上級(jí)、外事活動(dòng)、招商引資、市外單位赴溫州考察調(diào)研等,不屬于“全市范圍公務(wù)活動(dòng)”?第二,其實(shí)這種誤讀,更體現(xiàn)了民意。因?yàn)槔习傩照娴挠X得,一切公務(wù)接待的大吃大喝都應(yīng)該叫停,他們多么希望,在接待上級(jí)、外事活動(dòng)、招商引資中,也堅(jiān)決實(shí)行60元的工作餐。所以,當(dāng)一個(gè)含義模糊的文件下達(dá)后,老百姓就從自己的愿望出發(fā)進(jìn)行解讀,誤讀就是這樣發(fā)生的。

　　那么,老百姓希望一切公務(wù)接待都吃工作餐的“誤讀”是不是十分錯(cuò)誤,根本不具有可行性?我以為不是這樣。從理論上說,任何人無權(quán)糟蹋納稅人的錢,哪怕是接待上級(jí)、外事活動(dòng)、招商引資。從實(shí)踐上看,規(guī)范公務(wù)接待既有規(guī)定,也有先例,甚至出現(xiàn)了“兩頭夾擊中間”的態(tài)勢(shì)。從最高層看,《國務(wù)院工作規(guī)則》要求,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不要地方負(fù)責(zé)人陪餐;不吃請(qǐng),不收禮。從基層說,國務(wù)院早在2005年就規(guī)定“取消村級(jí)行政招待費(fèi)”,全國許多地方村級(jí)確實(shí)沒有招待費(fèi)了。為什么就是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上,直到省級(jí),這中間若干層次還需要公款招待,并且大吃大喝?河南信陽在實(shí)行“禁酒令”時(shí)就是一刀切,不管是接待上級(jí),還是招商引資都一律禁酒,據(jù)說并沒有投資商因?yàn)檎写�而受到影�?我們找不到任何接待必須公款大吃大喝的理由。

　　考慮到公開接待的惡習(xí)難以立即剎住,要求一律吃工作餐還有難度,那么也應(yīng)該像內(nèi)部接待一樣,制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,“接待對(duì)象需要安排用餐的,接待單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)安排,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴請(qǐng)。”那么,溫州市現(xiàn)在內(nèi)部的接待規(guī)定,大部分還是可以適用于外部接待的,例如,陪客人數(shù)不得超過來客人數(shù),禁用茅臺(tái)魚翅。問題在于,這個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)既要由紀(jì)檢和財(cái)政部門制定,更要向全體市民征求意見,這才能體現(xiàn)人民當(dāng)家做主,同時(shí)也才能方便人民監(jiān)督執(zhí)行。

　　無論是內(nèi)部規(guī)定還是外部規(guī)定,公眾都擔(dān)心落實(shí)問題。其實(shí),我們的官員并不缺乏執(zhí)行力。例如,在湖北省恩施市鶴峰縣除婚喪嫁娶之外,老百姓的一切聚眾飲酒行為被禁止,民間請(qǐng)客的歪風(fēng)被整肅一清。如果把治理“私款吃喝”的決心用于治理公款吃喝,還有什么堡壘不能攻破?