近日，最高法院、最高檢察院公布《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》，為有力打擊和控制瀆職犯罪提供了具有可操作性的法律依據(jù)。該司法解釋自2013年1月9日起施行。該司法解釋規(guī)定，以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限，從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算；有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的，從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。（2月16日《楚天金報(bào)》）

　　眾所周知，一些瀆職犯罪的危害結(jié)果可能在瀆職行為實(shí)施多年之后才發(fā)生或呈現(xiàn)出來(lái)，而等到危害結(jié)果發(fā)生或呈現(xiàn)出來(lái)后，又可能因?yàn)^職行為已過(guò)追訴期限不能追究刑事責(zé)任。“兩高”這一新司法解釋，將有效避免因追訴期限計(jì)算不當(dāng)而輕縱犯罪。這就意味著，對(duì)于一些重大責(zé)任事故的，如果發(fā)現(xiàn)官員在其中確有瀆職行為，可追訴終身。這無(wú)疑將刑罰對(duì)瀆職犯罪等職務(wù)犯罪的威懾、剝奪等功能大大增強(qiáng)。

　　我國(guó)刑法根據(jù)犯罪的法定最高刑確立了追訴時(shí)效期限的四個(gè)檔次，分別為五年、十年、十五年、二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。追訴時(shí)效制度是刑法的一項(xiàng)基本制度，其特點(diǎn)是犯罪行為人犯罪后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)效期限，追訴機(jī)關(guān)不得對(duì)其行使刑罰請(qǐng)求權(quán)。追訴時(shí)效制度是現(xiàn)代國(guó)家對(duì)國(guó)家刑事追訴權(quán)的自我限制，體現(xiàn)了刑法的謙抑性和人道性，有利于國(guó)家司法機(jī)關(guān)司法資源的合理配置，體現(xiàn)刑罰的效益性，督促刑罰權(quán)及時(shí)行使、杜絕司法懶惰。該項(xiàng)制度還能促使犯罪行為人在沒(méi)有受到國(guó)家刑事責(zé)任追究的情況下積極自我改造、悔罪自新，也是對(duì)社會(huì)自身凈化機(jī)制和既存穩(wěn)定秩序的積極承認(rèn)。但瀆職等職務(wù)犯罪不同于一般的刑事犯罪，確有“追訴終身”之必要。

　　首先，作為一項(xiàng)導(dǎo)致刑罰消滅的替代性制度，追訴時(shí)效期限的時(shí)間長(zhǎng)短，是以犯罪的社會(huì)危害性為基礎(chǔ)和基本根據(jù)加以確定的，而與普通刑事犯罪相比，職務(wù)犯罪社會(huì)危害性更為嚴(yán)重；其次，職務(wù)犯罪主體的文化、法律水平較高，社會(huì)閱歷豐富，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，有一定的地位和職權(quán)，大多數(shù)是明知故犯且經(jīng)過(guò)周密的預(yù)謀，具有反偵查的意識(shí)和條件，犯罪手段日趨科技化、智能化，有些職務(wù)犯罪沒(méi)有顯而易見(jiàn)的侵害后果，這決定了發(fā)現(xiàn)犯罪的時(shí)間常常大跨度地滯后于實(shí)施犯罪的時(shí)間，部分職務(wù)犯罪的主體能輕易地度過(guò)被追訴的“危險(xiǎn)期”；第三，現(xiàn)在某些地方和行業(yè)出臺(tái)了辦案質(zhì)量或者工程質(zhì)量的“終身責(zé)任制”，如果因?yàn)槌�過(guò)追訴時(shí)效，一些枉法人員不能受到刑事責(zé)任追究，這樣的“終身責(zé)任制”效果也就必將大打折扣。最后，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》29條規(guī)定：“各締約國(guó)根據(jù)本國(guó)法律酌情規(guī)定一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)效，以便在此期間內(nèi)對(duì)根據(jù)本公約確立的任何犯罪啟動(dòng)訴訟程序，并對(duì)被指控犯罪的人員已經(jīng)逃避司法處置的情形確定更長(zhǎng)的時(shí)效或者規(guī)定不受時(shí)效限制�！� 有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，“《反腐敗公約》與我們的國(guó)內(nèi)法有一個(gè)很大的不同，就是追訴時(shí)效更長(zhǎng)了，甚至可以沒(méi)有時(shí)效，這就可以更加有效地打擊犯罪。” 我國(guó)既然加入該公約，就要積極做好國(guó)內(nèi)的法律制度與該公約的銜接工作。

　　所以，我國(guó)刑法應(yīng)作出明確規(guī)定，所有的職務(wù)犯罪的追訴將不再受時(shí)效限制，都要實(shí)行“追訴終身”。只要發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的線索，都要窮追到底，永不言棄。這樣定能使得腐敗分子都“惶惶不可終生”，法律才會(huì)真正成為始終高懸在腐敗分子頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”。