刑法修正案(九)11月1日起正式實(shí)施,除了傳統(tǒng)媒體予以宣傳介紹外,網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等各種社交媒體也充斥著很多評(píng)論,其中很多作者都是非法律人士。一部向來(lái)有點(diǎn)“高冷”的法律的生效實(shí)施,獲得社會(huì)如此異乎尋常的關(guān)注,在以往似不多見。原因何在?分析人士認(rèn)為,這是由于刑法越來(lái)越深廣地介入普通人的生活,每個(gè)人都可能與其發(fā)生關(guān)涉:或者規(guī)范你的行為,或者保護(hù)你的利益。而大多數(shù)人都會(huì)不自覺(jué)地把自己置于被保護(hù)者的地位(而非被規(guī)范的對(duì)象),并從中感受到“刑法的溫度”。更有一篇頗為煽情的文章標(biāo)題是:《刑修(九)——像你媽一樣關(guān)懷你》。刑法真的那么溫情脈脈?這恐怕是個(gè)“仁者見仁”的問(wèn)題。

　　中國(guó)古代一直是“諸法合體,刑民不分”,一切法律問(wèn)題都?xì)w為刑法問(wèn)題,法即刑,刑即法,而“刑”則以花樣繁多的肉刑、死刑為主,給人以恐怖的聯(lián)想。刑法的目的和功能則在于維護(hù)君權(quán)帝制的長(zhǎng)久穩(wěn)定及由以建構(gòu)的倫常秩序,鋒芒所指首先是“謀反”“謀大逆”等十惡重罪,以維護(hù)政權(quán)的安全,其次才是殺人、盜竊等各種治安犯罪,為社會(huì)提供公共安全產(chǎn)品。這種刑法傳統(tǒng)一直遺傳至新中國(guó)建立后的一段時(shí)期,刑法的階級(jí)性仍然受到特別強(qiáng)調(diào),“專政論”“刀把子論”詮釋著刑法鮮明的政治性。

　　時(shí)移世易,刑法的目的、功能及社會(huì)整體的刑法觀念發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)換。如果把過(guò)去的刑法稱之為威權(quán)刑法,或稱為壓制刑法,現(xiàn)在則漸次進(jìn)入了民權(quán)刑法時(shí)代,刑法已演變?yōu)樽灾涡头?刑法目的主要為保障人權(quán),致力于社會(huì)治理,增進(jìn)社會(huì)福祉。過(guò)去,我們對(duì)于犯罪分子秉持的是“敵人思維”,視之為“壞蛋”,給予一致唾棄;現(xiàn)在,我們知道,犯罪人并非天生的“壞人”,他可能就是我們的同事、鄰居、朋友,我們認(rèn)識(shí)他,了解他,知道他和我們沒(méi)什么不同。對(duì)犯罪及犯罪人的理性認(rèn)識(shí)使我們的刑法思維也趨于理性,不過(guò)原來(lái)附著于犯罪之上的恥感文化也在慢慢弱化甚至消失。

　　也許出于對(duì)刑法固有的“冰冷”“令人生畏”的印象,還由于在民主觀念不斷得到張揚(yáng)的時(shí)代對(duì)國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張和濫用的警惕,人們(包括刑法學(xué)者在內(nèi))大多不喜歡刑法,排斥刑法,主張盡可能限制刑法的功能作用,其理論基礎(chǔ)就是“刑法的謙抑性”�；�于這一理論,有學(xué)者針對(duì)改革開放以來(lái),包括97刑法以來(lái),每次刑法修訂,犯罪圈都不斷擴(kuò)張,提出要警惕社會(huì)“過(guò)度刑法化”。

　　刑法的確有各種副作用,刑法謙抑性的立論基礎(chǔ)也沒(méi)有問(wèn)題,但一切理論的成立都是有現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境的。放眼中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),不難看到,社會(huì)依然充斥著各種造假欺詐、背信行為,存在著諸如食品安全、環(huán)境污染、人際沖突、災(zāi)害事故及公權(quán)腐敗等等問(wèn)題,這一切提示我們,法律秩序的供給嚴(yán)重不足。在各種法律中,刑法是最后法,但刑法又是最基礎(chǔ)、最重要的,它維持著一個(gè)社會(huì)最基本的倫理和公共秩序。當(dāng)然,刑法不能解決所有的社會(huì)問(wèn)題,但在社會(huì)治理中,刑法又是不能缺席的。由此不難理解,盡管西方社會(huì)向來(lái)講求自由民主,但在彼地,輕微盜竊、交通違章、家庭暴力、校園暴力,甚至父親在家里為女兒洗澡,都會(huì)受到警察的干預(yù),有時(shí)還會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。

　　從刑法修正案(八)醉駕入刑開始,刑法日漸走入普通人的生活,編造假消息、替考、醫(yī)鬧、欺老凌弱、大鬧法庭、開校車或從事客運(yùn)超載超速等這些我們平時(shí)視為“小節(jié)”的行為,今后都會(huì)受到刑法的干預(yù)。犯罪變得容易,一不小心就可能墮入法網(wǎng)。每個(gè)人都不愿受約束,但是我們又必須接受和習(xí)慣這日漸綿密的法網(wǎng),因?yàn)樗�在約束我們的同時(shí)也在保護(hù)著我們,須知無(wú)規(guī)則即無(wú)自由。

　　(作者系國(guó)家檢察官學(xué)院副教授)