挑空陽(yáng)臺(tái)能不能包究竟誰(shuí)說(shuō)了算
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近日有媒體報(bào)道,浙江省杭州市部分小區(qū)因錯(cuò)層挑空陽(yáng)臺(tái)無(wú)法遮風(fēng)擋雨,相關(guān)部門(mén)又不允許業(yè)主包陽(yáng)臺(tái),導(dǎo)致不少人家“用床單包陽(yáng)臺(tái)”,引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論(據(jù)6月15日澎湃新聞)。
對(duì)此,有網(wǎng)友表示,居民住宅有著嚴(yán)格的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,并已經(jīng)通過(guò)了審批和驗(yàn)收,隨意在陽(yáng)臺(tái)上搭建是不被允許的,不僅不美觀,對(duì)建筑安全性也有很大影響。也有網(wǎng)友認(rèn)為,包陽(yáng)臺(tái)是因?yàn)殛?yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)不合理,不應(yīng)讓住戶承擔(dān)后果。那么,包陽(yáng)臺(tái)的決定權(quán)究竟在誰(shuí)手中?
《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“陽(yáng)臺(tái),附設(shè)于建筑物外墻設(shè)有欄桿或欄板,可供人活動(dòng)的室外空間!睂(shí)踐中,陽(yáng)臺(tái)計(jì)入房屋面積,屬于業(yè)主所有,一般不存在爭(zhēng)議。既然陽(yáng)臺(tái)屬于自家財(cái)產(chǎn),為什么包陽(yáng)臺(tái)還要受到諸多限制?
一方面,業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)都會(huì)與物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》《業(yè)主公約》等協(xié)議并對(duì)室內(nèi)裝飾裝修規(guī)范進(jìn)行約定,如果相關(guān)協(xié)議對(duì)業(yè)主能否包陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行了約定,且雙方在公平自愿的前提下簽訂了相關(guān)協(xié)議,那么業(yè)主就有義務(wù)遵守協(xié)議規(guī)定。
另一方面,即使相關(guān)協(xié)議允許業(yè)主對(duì)自家陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行裝修,也應(yīng)當(dāng)保證維護(hù)、修繕時(shí)不能損壞房屋主體建筑結(jié)構(gòu),不影響其他業(yè)主的安全、衛(wèi)生、便利,更需要獲得法定數(shù)量的其他業(yè)主同意。
所以,陽(yáng)臺(tái)雖然是自家的,可包陽(yáng)臺(tái)這事兒還真不是自己就能隨便做主的。法律雖并不禁止業(yè)主包陽(yáng)臺(tái),但業(yè)主與物業(yè)之間、業(yè)主與業(yè)主之間的種種權(quán)利義務(wù)卻給包陽(yáng)臺(tái)擬好了嚴(yán)格的規(guī)范。
當(dāng)然,房子是用來(lái)住的,老百姓看重的也是房子的安全、舒適、宜居,如果陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)真的沒(méi)有滿足廣大業(yè)主的需要,是否可以進(jìn)行修繕呢?
根據(jù)物權(quán)法規(guī)定,經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施。將于明年1月1日實(shí)施的民法典則進(jìn)一步降低了業(yè)主表決門(mén)檻。也就是說(shuō),業(yè)主改建或重建的提議獲得支持的把握會(huì)更大。
從司法實(shí)踐角度看,有地方中級(jí)法院曾審理的一起物業(yè)管理糾紛案二審民事判決書(shū)顯示,業(yè)主只有在對(duì)房屋實(shí)施法定的特殊裝修措施時(shí)才需要向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),并在獲得許可后方可施工。陽(yáng)臺(tái)屬于業(yè)主房屋的專(zhuān)有部分,業(yè)主對(duì)陽(yáng)臺(tái)的裝修措施不屬于需經(jīng)許可的裝修項(xiàng)目,所以,業(yè)主在對(duì)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行裝修時(shí),物業(yè)公司不能以業(yè)主未將裝修項(xiàng)目向有關(guān)部門(mén)上報(bào)審批為由,要求停止裝修或?qū)⒁蜒b修部分恢復(fù)原狀。物業(yè)公司在格式合同中強(qiáng)制不準(zhǔn)許“擅自封閉陽(yáng)臺(tái)”的約定在一定情況下也可能無(wú)效。
由此可見(jiàn),包陽(yáng)臺(tái)并非絕對(duì)禁止,業(yè)主更不需要“用床單包陽(yáng)臺(tái)”。解決這一問(wèn)題的最佳方式就是通過(guò)業(yè)主大會(huì),廣泛聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)。若陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)確實(shí)存在問(wèn)題,則應(yīng)及時(shí)通過(guò)業(yè)主大會(huì)更改相關(guān)協(xié)議,并就包陽(yáng)臺(tái)與否作出決定。而后,再通過(guò)物業(yè)公司在保證建筑安全、規(guī)劃統(tǒng)一的前提下,履行相關(guān)報(bào)批程序,組織施工。
床單還是應(yīng)該安靜地躺在室內(nèi),不應(yīng)成為替業(yè)主遮擋風(fēng)雨的屏障,能為業(yè)主安居樂(lè)業(yè)提供庇護(hù)的,應(yīng)當(dāng)是法律。
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