[檢察日?qǐng)?bào)]公車改革:省錢才是硬道理
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今年3月,針對(duì)公車改革遭遇的難題,民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。針對(duì)此提案,國家發(fā)改委經(jīng)與財(cái)政部商討后回復(fù)稱,目前該委正抓緊啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,積極開展調(diào)查研究,促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)(11月22日《京華時(shí)報(bào)》)。
事實(shí)上,地方層面的公車改革試點(diǎn)一直沒少見。專車或者公車沒有了,改而使用貨幣補(bǔ)貼的方式進(jìn)行,但常常是大發(fā)貨幣補(bǔ)貼的同時(shí),公車數(shù)量并未實(shí)質(zhì)減少。真正意義上的公車改革,必須緊緊圍繞一個(gè)“錢”字來進(jìn)行。要不然,自我評(píng)價(jià)再“成功”的公車改革,對(duì)于納稅人來說也基本都是扯淡。為此,公車改革應(yīng)自嚴(yán)格約束的人大預(yù)算始,以同樣嚴(yán)格的審計(jì)問責(zé)與公眾監(jiān)督終。
我們有必要借鑒所謂“國際慣例”,為公車支出設(shè)定一個(gè)比較合理的金額,然后在提供給人大的預(yù)算報(bào)告中專門列出,在審議通過后實(shí)施,并制定明確的罰則。考慮到一下子削減太多支出的難度,在詳細(xì)核算現(xiàn)有公車支出的基礎(chǔ)上,可以考慮設(shè)置一個(gè)逐年遞減的緩沖期。總而言之一句話,省錢才是硬道理。
事到如今,關(guān)于每年的公車支出,公眾仍舊得不到一個(gè)確切的數(shù)字,在預(yù)算報(bào)告中也得不到清晰反映;倘若在這種情況下搞改革,自然只能是一本糊涂賬。公車要想透明起來,首先需要公車支出透明起來,并配合以嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督與公眾監(jiān)督——管住了錢也就管住了公車腐敗的命脈,節(jié)省了錢也就實(shí)現(xiàn)了公車改革的價(jià)值。
重要的是,要將公眾看得見的公車支出減少,作為一項(xiàng)嚴(yán)格的預(yù)算控制來要求,作為一項(xiàng)嚴(yán)厲的問責(zé)依據(jù)來考核;至于具體如何去改,其實(shí)倒完全可以交由各地政府去各顯神通?傊,管住錢、節(jié)省錢才是公車改革的終極追求所在。
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