兩會(huì)上的民生話題很多，異地高考、公車改革、個(gè)稅調(diào)整……反映的是一個(gè)主題：社會(huì)公平問題。

　　所謂公平，學(xué)界的解釋頗多，百姓最通俗的理解就是機(jī)會(huì)平等、利益均衡、不偏不倚。在人類歷史長河中，社會(huì)公平是古老恒久的主題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種價(jià)值取向。

　　然而，永恒的公平主題卻有著動(dòng)態(tài)的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)。

　　縱向上看，社會(huì)公平是歷史的，與社會(huì)的產(chǎn)生、發(fā)展同步。不同歷史時(shí)期的人們對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)識(shí)、衡量標(biāo)準(zhǔn)可謂千差萬別。正如恩格斯曾指出的：“關(guān)于永恒公平的觀念不僅因時(shí)因地而變，甚至也因人而異”�？创�社會(huì)公平問題，須將其放到一定的歷史條件下、結(jié)合具體的歷史背景來分析。

　　回望歷史我們不難發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)公平的期待總是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而水漲船高。改革開放之初，我們反思計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義導(dǎo)致的效率低下，提出讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。那個(gè)時(shí)代倡導(dǎo)的是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。隨著改革開放深入，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，溫飽問題解決了，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都發(fā)生了巨變，“公平跟效率同樣重要”，公眾的訴求有了十分明顯的變化——不再是簡單的平均主義、低水平的物質(zhì)利益均分，不但公平的標(biāo)準(zhǔn)在升級(jí)，涉及領(lǐng)域也越來越廣泛、內(nèi)容越來越多元。

　　比如，當(dāng)年農(nóng)民放下鋤頭走進(jìn)城市打工，被認(rèn)為是打破城鄉(xiāng)壁壘，是公平的體現(xiàn)。今天，越來越多農(nóng)民子女已經(jīng)熟悉了城市生活，他們心中渴望的是完全不同于父輩的公平。當(dāng)年，高玉寶呼喊的是“我要讀書”，而今天眾多家長期待的是孩子能夠公平地享用優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　橫向上看，社會(huì)公平是具體的、相對(duì)的，在同一歷史時(shí)期，最基本的社會(huì)公平需求之上，不同社會(huì)群體的利益訴求不盡相同，他們對(duì)社會(huì)公平的心理期待也不盡相同，有經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的；有人為自己謀求權(quán)利，也有人追究他人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。復(fù)雜、多樣的訴求在多元的社會(huì)里交織、碰撞，使社會(huì)公平問題凸顯。

　　雖然目前我國經(jīng)濟(jì)總量已躍升至世界第二，但社會(huì)福利、社會(huì)保障等方面的水平還比較低，需要長期、不斷的完善。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，體制機(jī)制中的不健全，也在某種程度上加劇了社會(huì)不公，所引發(fā)的矛盾也直接影響著公眾對(duì)社會(huì)公平的訴求。

　　今天，中國身處重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地解讀公眾在現(xiàn)階段對(duì)公平的新期盼、新訴求，洞悉民聲民愿與社會(huì)現(xiàn)狀的種種關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)解決社會(huì)公平的緊迫感和自覺性，才有可能對(duì)癥下藥，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。