山西省忻州市保德縣住建局原副局長李志強(qiáng)借職權(quán)之便貪污、受賄，違法違紀(jì)所得高達(dá)2293萬余元，且橫行當(dāng)?shù)囟嗄�，刁難、凌辱，甚至毆打不順從他的干部群眾，成為一大“官霸”。

　　小局長的大“官霸”行為引發(fā)社會廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姾蛥⑴c調(diào)查的紀(jì)檢部門人士認(rèn)為，李志強(qiáng)為患基層十多年至今才被查處，凸顯基層監(jiān)督體系的薄弱和用人機(jī)制的漏洞。這是小局長大官霸“煉”成的一個因素，但在筆者看來，卻不是主要因素。

　　在社會上惡行囂張，在官場中跋扈霸道，如此特殊個例的出現(xiàn)，已經(jīng)不能簡單地用“體制漏洞”來加以解釋了。跋扈之人不少見，但作為一個副職，跋扈到連“一把手”都無法開展工作的程度，這還是“作風(fēng)問題”嗎？“三任局長都被李志強(qiáng)欺負(fù)得無法開展工作”，李志強(qiáng)曾經(jīng)的局長上司如是感慨，“和李志強(qiáng)共事期間，他曾多次找縣委縣政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，總被告知‘完了咱再研究’。最后他被調(diào)離了，李志強(qiáng)卻還穩(wěn)坐其位”——我們足以從中洞悉到某種“深刻”的內(nèi)涵，究竟是監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)還是其身后有更大的保護(hù)傘？一時的僥幸或者可以歸咎于監(jiān)督的缺位，但長達(dá)十幾年的“官霸”，爭權(quán)奪利和瘋狂貪腐路人皆知，這很難讓人相信，其背后沒有遮風(fēng)避雨的保護(hù)傘。此其一。

　　此外，其人違法亂紀(jì)只手遮天，官員蛻化成了市井流氓，但長期以來卻很少有人向上揭發(fā)舉報——如此折射出來的權(quán)力生態(tài)惡化令人嗟嘆。正如報道中當(dāng)?shù)厝罕姂n心忡忡地表示，“現(xiàn)在官場上彌漫著一種好人主義，對于身邊的腐敗、矛盾和問題，大多三緘其口”。對權(quán)力的監(jiān)督，一則來自于制度和黨紀(jì)國法，二則來自于公共監(jiān)督。權(quán)力運(yùn)作空間內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督顯得非常關(guān)鍵�？尚【珠L大“官霸”的現(xiàn)實(shí)案例告訴我們，在一些地方，事不關(guān)己高高掛起、麻木不仁的小團(tuán)體生態(tài)已到了非常嚴(yán)重的地步。避免權(quán)力尋租，需要從制度入手。此其二。

　　毫無疑問，一個橫行當(dāng)?shù)厥�余年的副科級“官霸”，十多年才浮出水面，發(fā)散出“木桶效應(yīng)”。如果把該縣黨政機(jī)關(guān)比喻成一個“木桶”，顯然“官霸”就是那塊短板，一個“官霸”不僅帶壞了一個單位的風(fēng)氣，還導(dǎo)致政府的公信力和權(quán)力形象受到損害。

　　權(quán)力的公信力樹立難，但損毀易�！澳就靶�應(yīng)”下，“官霸”不需要多，一個足矣。唯有完善制度引入公共監(jiān)督，同時強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的陽光下運(yùn)行，才能徹底消弭類似新聞中“官霸”形成的土壤。