去年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對(duì)行政審判和執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見(jiàn)7000多件

　　新京報(bào)訊(記者何強(qiáng))2月25日,在“新時(shí)代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目中,最高人民檢察院第七檢察廳廳長(zhǎng)張相軍表示,去年檢察機(jī)關(guān)針對(duì)行政審判程序中的違法行為,共制發(fā)檢察建議1000余件,被采納900余件,采納率為90%以上。

　　受理行政申訴案件大幅上升

　　最高人民檢察院第七檢察廳是2018年年底最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后新成立的業(yè)務(wù)廳,是專(zhuān)司行政檢察職能的業(yè)務(wù)部門(mén)。行政檢察的核心是行政訴訟監(jiān)督,貫穿行政訴訟活動(dòng)全過(guò)程,既有結(jié)果監(jiān)督,也有程序監(jiān)督;就其功能來(lái)說(shuō),是“一手托兩家”,一方面監(jiān)督人民法院公正司法,另一方面促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　據(jù)張相軍介紹,具體來(lái)說(shuō),行政訴訟監(jiān)督包括生效行政裁判和調(diào)解監(jiān)督、行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督(含非訴執(zhí)行監(jiān)督)。最高人民檢察院第七檢察廳的職能概括起來(lái)有三項(xiàng):第一項(xiàng)是負(fù)責(zé)辦理向最高檢申請(qǐng)監(jiān)督和提請(qǐng)抗訴的行政案件的審查、抗訴;第二項(xiàng)是承辦對(duì)最高人民法院行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議,對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;第三項(xiàng)是辦理最高人民檢察院管轄的行政申訴案件。

　　“近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)受理的行政申訴案件大幅度上升,一些地方甚至最高人民檢察院辦理行政申訴案件任務(wù)十分繁重�！� 張相軍表示,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革之前,最高人民檢察院由民事行政檢察廳一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)民事、行政和公益訴訟檢察工作,對(duì)行政檢察工作的重視程度以及人力精力投入等方面都很不夠,實(shí)際上在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,不僅“重刑輕民”問(wèn)題存在,“重民事輕行政”的問(wèn)題也客觀存在。很顯然,這已不能滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)職權(quán)行使的需求�；�于這樣的現(xiàn)實(shí),最高人民檢察院主動(dòng)從供給側(cè)進(jìn)行改革,分設(shè)民事、行政、公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)。

　　提出行政抗訴和再審檢察建議200余件

　　談及過(guò)去一年工作,張相軍稱(chēng),2018年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對(duì)行政審判和執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見(jiàn)7000多件。

　　他表示,一方面加強(qiáng)行政裁判結(jié)果監(jiān)督,力求精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格把握抗訴案件標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對(duì)抗訴案件再審的庭審監(jiān)督,加強(qiáng)不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)的說(shuō)理。另一方面加強(qiáng)行政審判程序違法行為監(jiān)督,工作平穩(wěn)推進(jìn)。堅(jiān)持從裁判結(jié)果監(jiān)督向訴訟過(guò)程監(jiān)督延伸,從實(shí)體違法監(jiān)督向程序違法監(jiān)督拓展,進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議在審判人員違法行為監(jiān)督中的重要作用。

　　此外,在加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督方面,回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”問(wèn)題的關(guān)切,著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。最高人民檢察院決定自2018年3月至2019年10月,在全國(guó)部署開(kāi)展民事和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),其中行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件占到大多數(shù)。