去年全國檢察機(jī)關(guān)提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對行政審判和執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見7000多件

　　新京報訊(記者何強(qiáng))2月25日,在“新時代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目中,最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍表示,去年檢察機(jī)關(guān)針對行政審判程序中的違法行為,共制發(fā)檢察建議1000余件,被采納900余件,采納率為90%以上。

　　受理行政申訴案件大幅上升

　　最高人民檢察院第七檢察廳是2018年年底最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后新成立的業(yè)務(wù)廳,是專司行政檢察職能的業(yè)務(wù)部門。行政檢察的核心是行政訴訟監(jiān)督,貫穿行政訴訟活動全過程,既有結(jié)果監(jiān)督,也有程序監(jiān)督;就其功能來說,是“一手托兩家”,一方面監(jiān)督人民法院公正司法,另一方面促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　據(jù)張相軍介紹,具體來說,行政訴訟監(jiān)督包括生效行政裁判和調(diào)解監(jiān)督、行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政執(zhí)行活動監(jiān)督(含非訴執(zhí)行監(jiān)督)。最高人民檢察院第七檢察廳的職能概括起來有三項:第一項是負(fù)責(zé)辦理向最高檢申請監(jiān)督和提請抗訴的行政案件的審查、抗訴;第二項是承辦對最高人民法院行政訴訟活動的法律監(jiān)督,對審判監(jiān)督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議,對行政執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督;第三項是辦理最高人民檢察院管轄的行政申訴案件。

　　“近年來檢察機(jī)關(guān)受理的行政申訴案件大幅度上升,一些地方甚至最高人民檢察院辦理行政申訴案件任務(wù)十分繁重�！� 張相軍表示,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革之前,最高人民檢察院由民事行政檢察廳一個部門負(fù)責(zé)民事、行政和公益訴訟檢察工作,對行政檢察工作的重視程度以及人力精力投入等方面都很不夠,實際上在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,不僅“重刑輕民”問題存在,“重民事輕行政”的問題也客觀存在。很顯然,這已不能滿足新時代人民群眾對檢察機(jī)關(guān)職權(quán)行使的需求�；�于這樣的現(xiàn)實,最高人民檢察院主動從供給側(cè)進(jìn)行改革,分設(shè)民事、行政、公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)。

　　提出行政抗訴和再審檢察建議200余件

　　談及過去一年工作,張相軍稱,2018年全國檢察機(jī)關(guān)共提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對行政審判和執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見7000多件。

　　他表示,一方面加強(qiáng)行政裁判結(jié)果監(jiān)督,力求精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格把握抗訴案件標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對抗訴案件再審的庭審監(jiān)督,加強(qiáng)不支持監(jiān)督申請決定書的說理。另一方面加強(qiáng)行政審判程序違法行為監(jiān)督,工作平穩(wěn)推進(jìn)。堅持從裁判結(jié)果監(jiān)督向訴訟過程監(jiān)督延伸,從實體違法監(jiān)督向程序違法監(jiān)督拓展,進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議在審判人員違法行為監(jiān)督中的重要作用。

　　此外,在加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督方面,回應(yīng)社會公眾對“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”問題的關(guān)切,著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。最高人民檢察院決定自2018年3月至2019年10月,在全國部署開展民事和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動,其中行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件占到大多數(shù)。