浙江寧海:打好"護(hù)""解""服"組合拳 傳承創(chuàng)新"楓橋經(jīng)驗(yàn)"
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正義網(wǎng)寧波11月21日電(記者蔡俊杰 通訊員朱詩(shī)盼 楊楊)浙江省寧?h檢察院傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將“保護(hù)”“化解”“服務(wù)”作為檢察法律監(jiān)督職能的必然延伸,通過(guò)增加社會(huì)參與的廣度和深度,強(qiáng)化社會(huì)共治的張力與活力,努力讓人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有更多的獲得感、幸福感、安全感。
該院通過(guò)“檢察+婦聯(lián)”形式來(lái)保護(hù)未成年人,設(shè)立“向日葵未檢工作室”,試水“村級(jí)網(wǎng)格化幫教”模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村為單位劃分網(wǎng)格片區(qū),依托鎮(zhèn)村兩級(jí)婦聯(lián)主席,形成覆蓋全鎮(zhèn)乃至全縣的幫教大網(wǎng)格,并配套建立未成年人母愛(ài)陪伴工程積分機(jī)制。將幫教的未成年人對(duì)象由刑事案件中的附條件不起訴未成年人,輻射到治安處罰案件中的未成年人,與派出所、未成年人及其家屬簽訂“三方協(xié)議”。該院通過(guò)“檢察+商會(huì)”形式,建立檢察環(huán)節(jié)刑事被害人社會(huì)化救助制度,引入縣商會(huì)力量建立救助基金,綜合考慮救助對(duì)象遭受的損害、經(jīng)濟(jì)情況、賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況等,對(duì)遭受犯罪侵害的刑事被害人及其近親屬采取救濟(jì),作為司法救助的有力補(bǔ)充,重點(diǎn)解決其生活面臨的急迫困難。近兩年來(lái),該院已發(fā)放救助金3萬(wàn)元。該院通過(guò)“檢察+社會(huì)”,建立生態(tài)修復(fù)機(jī)制,針對(duì)破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件,根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人修復(fù)完成度,在批捕、起訴、審判等各個(gè)司法環(huán)節(jié)予以相應(yīng)從寬處理,促進(jìn)“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,督促繳納生態(tài)修復(fù)金220余萬(wàn)。
該院構(gòu)建“矛盾-”新機(jī)制,首創(chuàng)夫妻共同犯罪一方輕刑處理機(jī)制,對(duì)在共同犯罪中的作用較小,犯罪情節(jié)輕微的夫妻共同犯罪一方,在另一方已被依法處理的情況下,通過(guò)對(duì)另一方進(jìn)行相對(duì)不起訴等輕刑化處理,使其能夠履行好撫養(yǎng)未成年人和贍養(yǎng)老人的家庭義務(wù)。該院還探索建立了相對(duì)不起訴案件快速辦理機(jī)制,整理出可以不經(jīng)檢委會(huì)討論直接由檢察長(zhǎng)審批作出相對(duì)不起訴案件的類型,并規(guī)范辦案程序、加強(qiáng)辦案效果跟蹤,真正實(shí)現(xiàn)既捕人少又效率高。2017年以來(lái),共辦理123件142人。
該院探索“效果×”新路徑,圍繞縣委“五優(yōu)并進(jìn)”“三美”寧海等決策部署,找準(zhǔn)檢察工作著力點(diǎn),制定出臺(tái)服務(wù)保障美麗寧海建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)以及深化“最多跑一次”改革等工作方案;開(kāi)展“垃圾圍城”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),建議縣委縣政府建立閑置土地清理、處置、利用常態(tài)化機(jī)制,獲常務(wù)副縣長(zhǎng)批示肯定。該院在西店鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心成立全市首家服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),惠及4000多家企業(yè),并與縣工商聯(lián)縣企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)建服務(wù)非公企業(yè)檢察工作站,在縣企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)站增加“涉企法律一點(diǎn)通”欄目,為企業(yè)提供專業(yè)法律咨詢。
該院還制定《關(guān)于發(fā)揮檢察職能作用服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興實(shí)施辦法》,圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”“美麗鄉(xiāng)村”等8個(gè)方面開(kāi)展30項(xiàng)具體工作。
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